Page 4 - 总第270期

《南京市电梯安全条例》由市人大常委会议通过，亮点抢先看

致业主实际享有的保修权利减损，有违公平原则，适当延长保
电梯安全是城市安全的重要内容 修期限可及时解决安全隐患，具有必要性；综合电梯故障率大
是重大民生问题 数据分析及电梯制造单位实际情况，五年保修期限较为合适可
社会高度关注、市民充满期待 行，也有利于倒逼电梯制造企业改进产品质量。

8 月 31 日下午，《南京市电梯安全条例》（以下简称“条例”）
由南京市十六届人大常委会第三十一次会议二审通过。按照法
定程序，该《条例》将报省人大常委会会议批准后颁布实施。
“作为国内首部电梯安全法规，《南京市电梯安全条例》
2012 年施行后，时隔十年迎来首次修订。”市人大常委会法
工委主任、市人大法制委副主任委员、一级巡视员夏德智表示，
修订直面电梯安全领域的新情况新问题，对原有条例作了较大
幅度修改调整。

此外，通过开展立法协同，无锡、苏州均拟确定最低保修
期限为五年，有利于建立统一的电梯市场和法治环境。修改稿
修订后《条例》共八章六十四条，分为总则、选型配置和
确认该项制度，并依照产品质量法、消费者权益保护法等规定，
制造安装、使用、维护保养、检验和检测、监督管理、法律责
进一步完善制度内涵。此外，在二审时，条例还明确，“不得
任和附则。“旨在通过立法方式充分保障“市民安全上下楼”，
收取修理或者更换零部件费用”。
进一步提升南京城市本质安全水平。”
亮点二：针对“电动车入电梯引发火灾”问题，《条例》
亮点一：针对“新房旧梯”问题，《条例》明确“电梯保
规定“电动自行车进入乘客电梯最低罚 200 元”
修期由 2 年调整为 5 年，且维修不得收费”
2020 年 8 月，广西南宁某小区，一名女子骑着电动车进入
行业惯例为电梯出厂提供 2 年保修期。而住宅小区开发建
电梯，突发电动车冒烟起火，整个电梯厢仅 4 秒就被浓烟包裹。
设周期从开工建设到业主完成入住，一般需要 4 至 5 年时间，
今年 5 月 10 日，四川成都丛树家园小区电梯内，一辆电瓶车
加之在此期间开发商高强度使用电梯运送建筑材料，导致业主
突然起火，火焰瞬间吞噬整个电梯间，多人被烧伤，包括一名
“入住即过保”。如何解决这一问题？《条例（修订草案》第
婴儿……
二章第十七条规定：最低保修期限为自电梯安装监督检验合格
“近年来，国内多起因电动自行车进入电梯轿厢引发的安
之日起五年。
全事故，触目惊心！”夏德智介绍，《条例》一审过后，立法
夏德智告诉记者，在前期组织的立法听证会上，绝大多数
工作专班认真梳理各位常委会组成人员的审议意见，对相对集
听证会参加人对 2 年的保修期存有异议。“新房旧梯”问题导

01