梅陇五村高层住宅新旧电梯并行

　　这个月起，梅陇五村三栋高楼的居民出行终于不再“胆战心惊”了，居民楼3部年龄已经超过20年的老电梯终于更换成了新电梯，从立项到最终完成，历经了3年时间。

　　老旧电梯改造，已经成为上海老式小区面临的普遍问题，但说来容易做来难，电梯改造怎么改？资金谁来出？过程如何监管……这些都需要克服重重难关。从梅陇五村电梯成功更新的案例，或许能为其他小区提供一些借鉴。

　　萦绕在小区居民心头的担忧终消散

　　“超龄电梯”成定时炸弹

　　梅陇五村是建于上世纪90年代初的老式小区，整个小区有3栋高层，每栋高层楼配备了2部电梯，6部电梯于1993年开始启用，至今已运行超过20年。一般电梯的使用年限为15年，这些电梯都属于超龄服役了。

　　从2011年开始，这些老电梯逐渐出现各种各样的故障，例如错层、忽上忽下、关人、灯坏了等，甚至还发生电梯在运行过程中提前开门的情况，让住户们胆战心惊。一开始只是偶尔出故障，到了2013年后便频繁发生。

　　住在4楼的徐小姐回想起之前的经历还心有余悸，“有一次，我一个人被关在里面，赶紧按电梯报警器。楼下的保安听到了，但是他们也不知道怎么处理，后来才找来了电梯维修人员，我在里面关了起码20分钟。”有时候老电梯的灯坏了，关上电梯门，便是一片漆黑，遇到这种情况，她宁愿走楼梯也不肯乘电梯。

　　小区业委会副主任马永全回忆，随着电梯年龄越来越大，近年来故障发生的频率越来越高，时常有居民来反映电梯问题。“最可怕的还是轿厢未到门就先开了，不当心要出大事的。”电梯往下乘时，突然如同坠落一般连掉数层；电梯停下时，停在半层，要靠“爬”出去；碰到‘关人’，连忙呼喊家属开门“救命”……老电梯的故障让人心悬，前前后后不下几十桩。

　　坏了就要修，但是修也不是容易的事。“高层的这几部电梯产1992年，现在已经完全停产了，该型号的配件也已大多不再生产。每每对故障进行维修时，配件都需要花费昂贵的代价委托有关部门重新制模车配，例如轴承，正常一个一两百元，特地做模则需要一两千元，相当于之前的十倍。维修费用也是水涨船高，从一开始每年五六万，到后来要10多万，都是从维修基金里支付，我们已经不堪重负。”马永全说。

　　电梯更新到底谁来担当

　　电梯超龄服役隐患重重，光靠维修已经无法解决问题。

　　终于，小区业委会作了重要决定，向业主公开启动高层电梯改造项目，准备全新更换其中的3部电梯。这个决定很快得到了居民拥护，因为大家都知道，再没有有效手段，电梯肯定要出大问题。

　　然而，摆在面前的第一道难关就是，老电梯的更新改造，究竟谁来负责？必须要有个牵头人。这个重任，落在了小区业委会副主任马永全身上。从2014年春节后，梅陇五村高层小区便开始筹备更换电梯的事宜。同年7月正式成立电梯更新小组，成员包括此次项目的主要牵头人马永全、物业代表、居委会主任、每幢楼一至两名对电梯比较有经验的代表。

　　“有好几次我都想打退堂鼓了，是居委会陈丽萍书记一直鼓励我要继续做下去，而且更换电梯是我们小区的头等大事，所以我才坚持做下来。”马永全说道。

　　电梯商家货比三家终有结果

　　在启动高层电梯改造项目后，居民的焦点围绕在了电梯的选择上。究竟用什么品牌什么样式的电梯，各有各的说法和意见。各电梯公司听闻该小区将更换电梯的消息，也纷纷打电话来商量合作事宜，包括德国的施耐特、国产的江南嘉捷在内的6家公司。

　　如何选择合适的电梯？电梯更新小组决定先实地考察了解情况，再投票表决。每一次，小组里都会派八九个人去参观电梯工厂。上午9点，他们便在小区门口集合，由电梯公司派车接送，深入到车间考察。最远的到了苏州，有的公司还去了不止一次。除此之外，他们还去一些已经完成电梯更新的小区“取经”，前前后后花了近两年时间考察。

　　在电梯选择期间，共向全体业主进行了4次书面征询、4次公示，凌云街道方面也先后5次召开协调会，电梯更新工作小组召开推进会、通报会、协调会更是多达10多次。“这些会议都是为了从根本上打消居民的顾虑，电梯的选择公平公正公开。”居委会书记陈丽萍说。

　　在马永全看来，选择哪种电梯是一场漫长的拉锯战，因为实在是众口难调，有时候居民连用哪种颜色都要争。在最终举行的业主投票中，有82%都选择了上海三菱。自此，电梯选择之争终于有了结果。

　　电梯资金居民众筹最艰难

　　电梯选定之后，开始面临最大的难关，那就是更新电梯的资金由谁来出？

　　资金的解决，可以说是难点，也可以说是一大经验，首先有赖于业委会和居委会的紧密衔接和配合。在电梯频频故障、决定启动更新后，业委会首先与居委会进行了对接，比如对于老旧电梯，政府是否有帮扶政策等，经过进一步向街道申请，根据相关文件规定，街道给予了小区高层老旧电梯更新专项补贴25万元。

　　而3部电梯总费用差不多超过80万，除了街道补贴的25万，其余近60万都需要业主自筹，但居住业主成分的复杂也给众筹带来了难点，梅陇五村高层的三幢楼有378户，近900人，其中超过60%为老年人。住房面积达到28500多平方米。房屋性质复杂，超过85%为售后公房，其中有62户为商品房，还有少数租赁房。如何确定筹资方式成为难点。

　　小组曾考虑采取按楼层递增收费或按人头收费，后来经过投票，选择了全体业主平摊的方式，为19.5元/平方米，一户大概需要付1500元左右。在实际收缴过程中，绝大部分的居民都非常配合，目前378户收缴率已达96.03%，

　　一开始有30多户不愿意交钱，经过小组做工作，目前仅剩6户尚未付款，主要为低楼层住户。

　　改造过程监管细致入微

　　改造项目通过，资金筹措到位，电梯更新工程终于上马。由于众筹资金关系到每家每户，必然容易引起业主对资金去向的担忧。施工过程中，如何做到公开透明，监管到位？

　　采访的几位居民都表示对资金流向并不是很了解，“有些公告贴了一两天就撕了，我根本不清楚换电梯到底花了多少钱，让我付的钱是怎么算的。”一位不愿透露姓名的业主说道。更多业主表示，既然资金是居民自筹，希望每一分钱都花得值得，让居民能够安心乘坐新电梯。

　　为了加强监管，在今年3月电梯正式进入安装阶段后，居委会、业委会、物业等又组建了一个电梯更新小组微信工作群，将三菱电梯厂方代表、安装公司经理、楼组长等拉了进来，遇到问题就能及时进行线上沟通协调，并能迅速到实地进行现场处理。“有居民反映当初议定的是不锈钢轿门轿壁，为何变成了涂装的钢板，结果我们在群里一询问，发现是一层保护层，等安装结束后剥掉，居民就能看见还是原先说好的不锈钢了。”马永全解释说。有了问题及时沟通，就能迅速反馈居民，一解民惑，有了居民理解和支持，工作就不会难做。

　　而至于电梯更新的专项资金，马永全表示这个项目的资金已委托物业来负责，小组只是负责监督，并不经手资金去向。

　　对拒不付钱业主要信用限制

　　6月30日，在经历3年的漫长等待之后，3部新电梯经过安装调试，正式上线。居民终于乘上了新电梯。

　　记者也亲身体验了一下新、旧两部电梯，发现差别还是挺大的。首先在外观上，采用不锈钢的新电梯光亮、干净；而老电梯薄荷绿的轿壁早已变得斑驳，伴随着不少划痕，轿顶表层还出现程度不一的脱落。接着是乘坐人数，新电梯可容纳14人；老电梯仅能承载10人。然后是速度的对比，同样从1楼到达顶层18楼，新电梯需要34秒左右；老电梯则需要差不多43秒。至于乘坐体验，新电梯在运行中整体很平稳，且只有细微的摩擦声；而老电梯有较大的噪音，在开门时“咔啦咔啦”响，并引起地面晃动。

　　不过，在电梯更新完成之后，也有居民对使用权限提出了异议。电梯是业主自筹资金更新的，没出钱的业主是不是不应该乘坐电梯？还有业主提议，电梯能采用刷卡的方式，筹了钱的住户才能乘坐电梯。

　　对此，马永全直言，“刷卡是行不通的，如果没卡的人跟着进去，难道要赶他出来吗？这样可能会引发争吵。”他对尚未付款的情况持乐观心态，因为小组采取“包干”，每个人负责到对应房屋做工作。倘若没成功，由于数额不多，小组内的十几个人先垫付。“如果非要等到所有人都付了钱才换电梯，电梯到现在都没有。”对于拒不付钱的业主，他认为以后可以在个人信用上进行限制。

　　而且目前只完成了6部中的3部，每幢楼还有一台电梯等待更换。马永全估计明年剩下的电梯也都能更换完，但具体还得根据资金筹集情况。回顾这三年筹备电梯更换的经历，他总结道，“办法总比困难多”。

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