老旧电梯一般是指使用年龄超过15年的电梯。老旧电梯的机械部件逐年磨损、腐蚀，电气部件逐年老化，故障率明显增加，存在事故风险。因此，需要积极推动老旧电梯改造更新。 老旧电梯的“改造”，是指为了提升老旧电梯的性能，更换一些主要部件、系统（例如控制系统、曳引系统、轿厢系统、门系统等）的施工。老旧电梯的“更新”，是指老旧电梯存在严重事故隐患或无法满足使用要求，且无改造、维修价值，将其拆除并安装全新电梯的施工。老旧电梯改造更新方便了居民出行，保障了人民群众生命财产安全，是惠及百姓的民生工程。 20年前的2004年，我国在用电梯登记数量仅为52.73万台。此后，在用电梯每年的增量从10万台起步，快速增长，2021年达到高峰——93.43万台。普通房屋建筑结构的设计使用年限为50年，假设电梯使用年龄达到20年就需要改造更新，那么未来20年我国电梯改造更新需求，就会与之前20年在用电梯每年的增量相对应——快速增长。 老旧电梯改造更新带来的好处：1）提升安全性能。满足现行标准和规范对安全保护装置或功能（例如轿厢意外移动保护装置、门回路检测功能、层门耐火性能等）的要求。2）增加新的功能。例如扩充轿厢面积，以便容纳担架；改为偏开门，增加开门宽度等。3）改善节能性能。例如采用高效率曳引系统，配置能量反馈装置等。4）增加美观性。使轿厢、厅轿门、操纵盘、轿厢位置指示器等更美观。 针对当前老旧电梯更新改造遇到的问题，提出以下建议： 1）健全老旧电梯改造更新制度和机制。从顶层设计上完善政策法规，推动老旧电梯风险隐患排查和治理，督促电梯使用单位落实使用安全主体责任。近期，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，市场监管总局印发的《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》，都从政策上推动了老旧电梯更新改造。 2）完善老旧电梯安全评估体系。要在GB/T 42615—2023《在用电梯安全评估规范》基础上，制定具有法规刚性支撑的老旧电梯安全评估流程。例如在什么情况下应当进行安全评估（也可由各级政府使用财政预算来主导），如何确保安全评估结果、费用方案的专业性、经济性，如何管理安全评估机构等。 3）拓宽改造更新资金筹措渠道，加强资金使用监督。开辟多元化资金筹措渠道，例如住宅专项维修资金、电梯专项维修资金（待设立）、电梯广告等经营性收入、业主自筹、电梯“养老保险”、政府民生保障项目资金、社会资本、金融产品等。同时，加强资金使用监督，避免资金浪费。