加装电梯的旧楼 新文化报·ZAKER吉林记者 赵春刚 摄

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　　新闻回放：李克强总理在政府工作报告中提出：“城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯……”省政协委员李守春对报告提及旧楼加装电梯很兴奋，在今年的吉林省两会上，他提交了一份《关于政府尽快制定旧楼加装电梯政策支持的建议》，引发众多委员的关注。

　　政府支持旧楼加装电梯，这让很多老旧小区的居民看到了希望，“总理关注到了老百姓的心坎上的事儿，长春啥时候也能给旧楼装上电梯呢？”南湖新村居民王先生盼望长春也能尽快实现老楼加装电梯，方便老年人上下楼。

　　旧楼加装电梯也是长春市政协委员、长春特种设备检测研究院副院长王茹两年来一直关注的问题，连续两年在长春市两会上提交了旧楼加装电梯的建议，“总理给的红包应该用好，应该由政府牵头，成立类似‘加装电梯办公室’这样的组织，这样才能让加装电梯落到实处。”

　　实例长春已有旧楼加装电梯

　　关于旧楼加装电梯，在长春已经有了实例。在东南湖大路安华美郡小区8号楼东侧，一部加装的电梯已运行多年，加装电梯后，东侧1到5楼的房屋商用成宾馆，加装的室外楼梯和电梯位于小区东侧一个死角。

　　6日，这家宾馆相关负责人表示，加装电梯施工也停过多次，后来各审批手续补全后，才完成加装。宾馆老板则表示，该楼1单元东边一侧2到5楼的产权都属于她和弟弟，自建电梯时因手续未全，施工曾暂停过，后陆续取得相关手续，施工得以完成，且加装电梯不会对楼体造成损害，室内装修和室外楼梯、电梯占用小区用地也经过物业同意。

　　第一次建言长春旧楼加装电梯很有必要

　　对于旧楼加装电梯，王茹说，在2018年长春市两会上，她提交了《关于老旧楼房加装电梯的建议》，“这项工作对改善民生意义很大，现在人口老龄化和老龄化趋势已是事实，老旧楼内生活的老人或残疾人出行问题也引起关注，从改善居民生活质量，提高幸福满意指数和生活质量上看，老楼加装电梯是非常有必要的。”

　　通过调研，国内北京、泰安、上海、南京等多个城市已开展老旧住宅增设电梯，现在国内楼梯通道加装电梯技术比较成熟，“这些城市都是由政府牵头协调各个部门，至于出资方式，可以由政府出资、业主自筹、政府出资和用户分摊或者社会资本进入等方式，由社会资本投资的，投资者持有电梯产权，依靠向居民收取运行费的方式进行运营。”

　　作为特种设备检测人员，王茹更关注加装电梯后的安全运行，“电梯易损部件、年度安全检验等工作是安装后的重要环节，应避免弃管电梯等不良现象的发生。”

　　房地部门回复配合政府做好相关工作

　　王茹建议提交后，长春市住房保障和房地产管理局（以下简称长春市房地局）鉴于目前长春市还没有出台老旧住宅加装电梯的办法，借鉴北京、广州、南京等地的相关办法，结合房地局职能对王茹的建议予以答复：积极参与配合长春市政府出台既有住宅增设电梯办法的各项工作。如参与前期考察学习、调查研究，参与组织起草拟定文件，配合做好征求意见等。办法出台后，将严格落实文件赋予长春市房地局的相关职责，借鉴其他城市的办法，做好房地局负责的相关工作。

　　包括指导各区、街道、社区对既有住宅增设电梯的相关业主就增设电梯工程立项及预算与后期运行、保养、维修及管理等内容召开会议进行协商表决；配合使用物业维修资金的相关工作；指导物业服务公司加装电梯过程中的协助及接管电梯后的使用管理服务工作；协调因增设电梯发生的与我局职能相关争议。

　　再次建言希望成立“加装办”

　　2018年，江西九江、山东泰安等城市纷纷出台旧楼加装电梯的试点方案，江苏南京有多台电梯成功加装，有了更多的经验。今年的长春市两会上，王茹再次提交《关于既有住宅楼加装电梯的建议》，这项工作需要房地局、规划局、城建局、质检局等多部门联动，希望在2019年，在长春市政府的领导下，能改变只由房地局单一职能部门进行案件的办理状况。

　　参照其他城市的经验，由政府牵头，成立“加装电梯办公室”这样的机构，出台相关办法或政策，做好顶层设计，推动此项工作，“‘加装办’成立后，在顶层设计上对出资方式、日常维护保养等方面制定相应的办法，将维保工作一并写入相关政策中加以有效管理，才能让加装电梯后的老楼更长久的发挥作用，把好事做好。”

　　王茹还建议，可以将旧楼加装电梯纳入到“旧城改造提升工程”及“2019年幸福长春行动计划”中。

　　王茹说，并不是所有的旧楼都适合加装电梯，需要进行前期调研，而且加装电梯的类型也不一样。至于挡光问题，“长春的楼房大多数是正房，加装是可以在北侧加装，不涉及挡光的问题。而现在旧楼有单元门的，加装电梯后，电梯的声音远比单元门开关门声音小，一楼的居民也不必担心噪音的问题。”

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　　记者 赵春刚

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