“有序推进‘城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。”今年全国两会，“加装电梯”被写进了政府工作报告。这一民生领域的利好消息，也成为了热议话题。

　　在汕头，2006年就已有首例楼梯楼加装电梯。2014年12月1日，汕头市政府出台《汕头经济特区既有住宅增设电梯试行办法》，意图推进这项工作。但记者走访了解到，该办法实施3年有余，汕头加装电梯数量仍然十分有限。

　　那么，目前汕头中心城区老旧小区加装电梯现状如何？加装电梯前后面临什么困难？应该如何解决这些困难？记者进行了一番探访。

　　老旧小区加装电梯后，为居民特别是老年居民带来了方便。

　　近4年共加装40余部电梯

　　上世纪八九十年代，汕头市金平区、龙湖区等老城区建起了一批小高层住宅，但这类房子多为7—8层，少数高达9层，建造时均无安装电梯。如今，这类小区不仅变得老旧，小区首批置业的住户也已步入老年，没有电梯的住宅给老年人的出行带来了极大的不便。

　　位于龙湖区华山南路的碧霞庄中区就属于这类早期楼梯房。碧霞庄住宅多为8层，早年，对于住高层的住户来说走楼梯越来越吃力，加装电梯的需求日益凸显。

　　实际上，碧霞庄中区14栋从2006年开始加装电梯，在汕头可谓首例。负责加装电梯的杨鸿是汕头市永泰钢结构有限公司（简称“永泰公司”）的总工程师，已在钢结构行业深耕17年的他告诉记者，从2014年底至今，汕头市既有住宅只加装了40多部电梯，平均每年只有十来部，数量非常少。

　　“实际上，有很多居住在老旧小区的老人都希望加装电梯，有些老人无奈地说，爬楼梯就像爬山一样难。一般情况下，加装电梯项目从申报到审批需要一个月时间，从施工到竣工、验收使用也就3个月时间。”杨鸿坦言，加装电梯设备的技术目前已趋向成熟，住户意见不一反而是比较难解决的问题，足以导致项目拖慢甚至“流产”。

　　从望楼兴叹到望“梯”兴叹

　　近日，记者走访华能电厂生活区住宅楼发现，有的已经加装上电梯供住户使用，有的架设好脚手架与绿色网罩，有的则刚刚施工，只见两三个工人在开挖电梯井基坑。

　　杨鸿告诉记者，华能电厂生活区建于1999年，其中住户均为电厂员工，近年来，年轻住户为了让老人小孩不再望“楼”兴叹，形成统一意见决定加装电梯，“很快，一部电梯紧贴住宅楼拔地而起，老人小孩出行更加便利，这是我认为比较成功的案例”。

　　“我家住在6楼，之前，每天上下楼像爬山一样，每次买了菜，提着那么重的东西，再加上腿脚不灵便，走到3楼就得停下来喘气歇息。”华能电厂生活区69岁的林姨想起没有电梯的日子不禁眉头紧皱，随后又舒展开来，因为她所住的楼房已经加装了电梯，现在她每天傍晚带着孙女搭乘电梯下楼，在小区绿地广场休闲放松。

　　家住荃景湾小区7栋的吴先生同样是加装电梯的受惠者，由于住在4楼，身强力壮的他刚开始并不同意加装电梯。“后来，我父母过来住一阵子，我母亲年迈，腿脚不利索，每天晚饭后散步回家总是累得气喘吁吁。我才发现，不能只是为了自己考虑，还应为他人着想。住户之间更应互相理解。”吴先生说，现在，父母一有空过来住，晚饭后他便陪父母搭乘电梯外出散步。

　　记者了解到，目前汕头像华能电厂生活区加装电梯的成功例子并不多见。事实上，即使绝大多数住户已经同意，有些一二楼的住户已经不用分摊电梯费用了，但他们仍旧担心影响住宅的采光、通风甚至风水受影响，若有人一直反对甚至向有关部门投诉，也会让加装电梯的进程放缓。

　　此外，费用也是“拦路虎”。杨鸿告诉记者，一般情况下，加装一部电梯的总费用大概是50多万至70多万之间，费用分摊的标准是按“高多低少”的原则，资金支出比例略有不同，再加上每月使用电梯产生的电费和维修保养费，让部分住户由望“楼”兴叹转为望“梯”兴叹。

　　建议尽快细化政策破解难题

　　记者查阅相关报道发现，像广州、天津、南京等城市，加装电梯前，明确本栋或本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的住户同意即可加装电梯，政府还对不同层数的住宅楼给予相应的补贴。

　　据杨鸿介绍，实际上，尽管有2/3住户举手赞成，目前汕头在审批过程中，加装电梯仍需取得小区住户100%的同意，因此低层住户的“一票否决”对审报结果具有重要的影响，使得一旦出现反对声音将使得工作难以推进。此外，政府对不同层数的住宅楼也没有相应的补贴。

　　“对于绝大多数住户来说，能够成功加装电梯当然是一大利好，住户之间要协商平衡利益问题，建议政府相关部门出台相关的指导意见及标准，降低否决门槛，对补贴标准进行细化，以此助力加装电梯加快普及，让这项民心工程得以有效实施。”杨鸿说。

　　●文/图：南方日报全媒体记者张伟炜

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