关于“保市场主体就是保社会生产力”，我这样理解——访全国政协常委、全国工商联副主席叶青

习近平总书记在企业家座谈会上强调，新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。

全国政协常委、全国工商联副主席叶青在反复学习重要讲话后，告诉人民政协报记者，对于“保市场主体就是保社会生产力”，他有着太多话想说。

“从‘六保’中提到的保市场主体，我就感受到了党和政府对企业的关心。这次习近平总书记在企业家座谈会上强调，保市场主体就是保社会生产力。从企业家的角度，我认为这既是给我们吃‘定心丸’，同时也是对中国企业发展提出了更深层次的要求。就像习总书记提出的，要支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。习近平总书记还提出，企业营销无国界，企业家有祖国。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，正所谓‘利于国者爱之，害于国者恶之’。听到这两句话，在震撼之余，我感到责任是沉甸甸的。”叶青这样表示。

“我国是中国特色社会主义国家，企业在发展中要符合中国特色社会主义制度的要求，不能唯利是图、为所欲为。国家对企业有需求，企业就要对国家有支持，要稳扎稳打把自己的事情办好，履行好社会责任。从我自身来讲，我时刻提醒自己，要履行好5个责任，包括政治责任、经济责任、社会责任、文化责任和家庭责任。”叶青这样表示。

在履行政治责任方面，叶青介绍，企业家要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。履行好政治责任，关键是要真心实意、全力以赴支持建立企业党组织，支持保障企业党组织开展党建工作。他表示，他所在的北京叶氏企业集团有限公司正积极推动民营企业探索建立中国特色现代民营企业制度，把党管人才、党管监察审计、党管工会进一步落到实处，明确党组织在企业的决策、执行、监督各环节的职责，推动形成党的领导与企业生产经营融会贯通、相辅相成的企业治理结构和治理体系。

“在履行经济责任方面，我们要坚持心无旁骛地去做企业，要筑牢基础、做百年老店。我的企业成立至今已有28年时间，一直坚持行稳致远。在这方面，我认为要克服的最大困难是企业家自身的欲望，或者说，是要求企业快速发展的欲望。如果野蛮生长，团队、资金、管理都跟不上，企业也会很快衰落下来的。”对此，叶青这样说。

在履行好社会责任方面，叶青认为，一方面要在企业内部积极构建和谐劳动关系，提高员工的经济收入，为他们实现对美好生活的向往提供物质支持；为员工搭建个人成长的平台，推动个人梦、企业梦与中国梦的有机结合和生动实践。另一方面，要走出企业、回报社会，自觉投身各项社会公益和慈善事业中，为促进社会和谐稳定作出积极贡献。尤其疫情之下，企业要尽力保持员工队伍的稳定，为长期稳定发展积蓄力量。

在履行文化责任方面，叶青提出，要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，以身作则、率先垂范，多用民营经济人士听得到、听得懂、听得进的途径和方式，落实好党对弘扬企业家精神的要求，讲述好弘扬企业家精神的故事，传播好弘扬企业家精神的声音。还要做好企业内部的事，引领企业员工自觉按照企业家精神的要求去做，涵养崇尚企业家精神、工匠精神、优秀中国特色社会主义建设者精神的企业文化。

谈到家庭责任，叶青提到了培养合格接班人的问题。“企业发展得再好，如果子女教育不好，不能成为一个合格企业接班人，那么你对企业也是不负责任的。”据叶青介绍，现在，越来越多的创业一代在向自己的子女“交棒”，企业家的家庭责任是否履行到位，会很快在“交棒”后显现出来。对于企业传承而言，人是关键，更是核心。

叶青强调，企业家履行家庭责任就是要按照习近平总书记要求的注重家庭、注重家教、注重家风，引导年轻一代听党话、跟党走，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，确保把一个持续健康发展的企业交到持续健康成长的下一代手中。

疫情来临，很多企业迫于无奈调整了员工数量，也有一些小微企业，面临融资难融资贵，甚至自身生存都成问题。面对这样的“考题”，企业家们又该如何“突围”？

对此，叶青表示，企业生存遇到严峻挑战时，适度调整员工人数是正常的，但无论如何调整，企业最终应以诚信“打天下”，对员工有诚信，对金融机构更要讲诚信：“18年前，国内金融机构首笔十年期贷款就是贷给我的企业的，现在很多银行依旧在持续关注我的企业，愿意为企业提供贷款。我想，是一家企业从小到大一路走来的诚信积累让他们放心了。”

说到诚信，疫情之下，线上经济火爆，推动了企业数字化转型的步伐。但在叶青看来，金融机构也好，客户评价也好，企业经营的情况仅靠一串冷冰冰的数据是无法完成画像的，关键还要看企业家的经营思路和人品。

叶青所在企业的一项核心任务，是通过产业园区，为成功企业提供加速成长的机会。“立足北京，在疏解低端产业的同时，我们要加速推动高科技产业发展。我们的抓手就是党建。2006年，我们就在园区里成立了楼宇党委，通过党委把所有入园企业团结起来，发现他们的需求，掌握他们的问题，根据企业的需求和问题，对接各级党委和政府，构建亲清政商关系，助企业解决问题。我们园区与企业之间不是一个简单的合同关系，不是我把房子租给你我就不管了。”据叶青介绍，这次疫情，园区里的企业也经历了危中寻机的过程。比如疫情防控期间，园区里几家线上教育平台抓住机遇，实现了快速发展。

保市场主体，也就是保就业和基本民生。对于这一问题，叶青想从择业者的角度来谈。“当前，在就业文化中有一些‘执念’需要改变。比如很多人认为，我学了什么专业，就要干什么专业。但眼下找到工作是最重要的。一方面有人没活儿干，另一方面有活儿没人干。因此，我建议，毕业生们可以考虑暂时放下自身专业的考虑，先就业，再择业，经过历练，再去优化自己的人生。”

习近平总书记强调，企业家要立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，促进国内国际双循环。对此，叶青表示，我国有14亿人的市场，要让这个市场变得更好，也就是拉动内需，同时，在疫情和经济全球化遇到挑战的双重背景下，我们也要面对现实，更多赋能国内市场，加快产业转型升级，以国内市场的旺盛生命力，去对接国际市场需求。

实现双循环 央企应做好五项工作——访全国政协委员、国资委原副主任徐福顺

突如其来的疫情影响深远，使世界各经济体面临危机。全球产业链供应链的稳定畅通受到严重挑战，如何应对？

习近平总书记在企业家座谈会上给出了明确答案，强调要努力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是我们现实和长远工作的落脚点。

“在危机中育新机、于变局中开新局，应是谋划我国经济发展的切入点。”在接受人民政协报记者采访时，全国政协委员、国务院国资委原副主任徐福顺表示，企业家座谈会上，习近平总书记指出，“国有企业特别是中央企业要发挥龙头作用，带动上下游各类企也共渡难关”，由此延伸，中央企业在双循环新发展格局中，应扎实做好五个方面的工作。

一是充分履行好中央企业社会责任，在降电价、降气价、降资费、降路费、降房租等政策方面，坚决落实中央决策部署，努力减低全社会运行成本。

二是努力增加有效投资，寻求发展新动能，加速推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多的增长点、增长极，努力巩固、提升中国制造的核心竞争力。

三是加快已有产业复工达产，提升质量，在加快构建完整的内需体系、大力推进服务业恢复、拉动居民和社会消费方面多提供优质产品和服务；在加快培育新型消费方面，发挥国有资本的影响力、拉动力。

四是加快推进混合所有制改革，努力带动其他上下游各类企业共同健康发展。

五是继续扩大中央企业的对外开放水平，在高质量共建“一带一路”方面继续当好主力。

全国政协委员王济光：固链补链延链强链

全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光在接受人民政协报记者采访时表示，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，世界经济下行风险进一步加大，不稳定不确定因素显著增多。为切实维护后疫情时期我国产业链供应链稳定，赢得长期可持续高质量发展的主动权，必须把固链、补链、延链、强链作为我国构建开放型经济体系的基础性工作。

在王济光看来，当前，激发各环节主体发展活力和创造力是核心。我们应充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。一方面，面向国内市场建设线上线下各类平台，根据不同领域的产业链供应链功能导向，统一规划和实施旨在稳定重要产业链供应链经济功能的平台网络架构。另一方面，面向国际市场和全球产业链供应链搭建开放式、协同化、网络化平台，形成基于创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式，带动产业链上下游、产供销、大中小企业共同提升创新能力。

“以我为主，内外兼顾。”王济光特别强调，面对后疫情时期可能出现“逆全球化”甚至“去中国化”的新情况，要超前思考我国相关产业链条的结构调整方式，形成按新型细分化产业链构架，区域集团化供应链的组织体系，以降低全球化经济链条断裂的整体风险。另外，以放开外资金融机构为突破口，畅通国际金融市场与国内资本市场之间的通道，为我国产业链提供坚实的供应链金融支持。

“此外，我们还要以加强关键共性技术合作为突破口，着力促进产业链各环节市场主体之间协同创新。鼓励各类企业与国内外高校、科研院所合作进行应用研究和二次开发，着力攻克产业发展重点领域的共性技术、核心技术、关键技术与产业化瓶颈，以关键技术产业化带动提升产业链现代化水平。”王济光最后说。

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华：打通堵点 瞄准痛点难点 加快形成新格局

习近平总书记在今年两会期间看望参加政协会议的经济界委员时和今年7月在出席企业家座谈会时，都强调要“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大判断和重要战略选择，为我国今后进一步深化改革指明了方向。

从国际看，在国际市场需求萎缩、全球经济深度衰退、保护主义和单边主义抬头、地缘政治风险加大的外部环境下，我国过去市场和资源“两头在外”的模式已不适应当前世界发展形势。从国内看，我国经济正处在动力转换、结构优化、转型升级的关键阶段，各类市场主体面临的压力和挑战前所未有，繁荣国内经济、充分发挥国内超大规模市场优势，是我国从完成全面建成小康社会历史任务到全面建设社会主义现代化国家新征程的必由之路和必然要求。

形成新发展格局，关键在于打通阻碍内循环的“堵点”，解决阻碍内循环的“痛点”“难点”，为增强内循环添动力、添活力。

经济内循环的堵点，在于脱实向虚。银行等金融机构在追求利润的驱动下，寻求通过同业业务等扩张资产，大量资金在金融系统内自我扩张，并与实体经济相对脱节，造成“资金空转”。不断拉长的融资链条最终使得实体经济融资成本过高，中小企业缺乏长期低成本资金。建议促进金融机构把为实体经济服务作为出发点和落脚点，创新和完善金融调控，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，使金融更好地服务于实体经济发展；压缩金融同业链条、降低资金在金融体系内部空转的风险，促使资金从金融系统流向实体经济，降低实体经济的融资成本。

经济内循环的痛点，在于消费不旺。过高成本的资金最终流向房地产和地方融资平台，直接推高房价。过高的房价，也间接推高了各行业成本，削弱了老百姓的消费能力，抑制了社会总体消费需求。建议，一要保障粮食安全，维持粮食、蔬菜等价格稳定。二要保障基本医疗、义务教育等公共服务，消除居民消费后顾之忧。三要坚持“房子是用来住的”基本定位，采取政策组合拳打击“炒房”，防止房价继续过快上涨。

经济内循环的难点，在于要素流通。提高各类生产要素的市场化程度，按市场规律让资本、人才、技术、信息、土地等要素充分参与产品和服务的创造过程。只有各类要素自由流动，才能实现供求与价格的合理互动，促进各类生产要素的优化配置，让市场化的机制充分发挥作用。建议全面梳理和修订各类市场、各环节可能存在妨碍统一市场和公平竞争的各种政策和制度；要坚决破除妨碍城乡和区域劳动力、各级各类技术技能人才、行业紧缺人才、高级管理人才等流动的制度性障碍，完善促进就业创业的体制机制；降低生产、分配、流通、消费各个环节的交易成本，继续减税降费，加强城乡之间、城市之间、区域之间的合作与对内开放。

全国政协委员昝宝石：新格局要综合发力

“习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话，特别是关于企业家要立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则的能力，提高国际市场开拓能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，促进国际国内双循环。也就是国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，让企业家们备受鼓舞。”全国政协委员、山西省工商联副主席昝宝石表示，构建新格局既涉及国内也涉及国际，既包括供给侧也包括需求侧，需要做好整体谋划和统筹安排。

在昝宝石看来，解决经济发展不平衡、建立“国内国际两个循环”和深化改革进一步优化营商环境是相辅相成、相互促进、互为转化的三个方面。深化改革、优化营商环境，促进经济欠发展区域的产业转型升级和社会发展，是解决发展不平衡的重要手段，也为推动国内大循环体系的建立奠定了经济基础。

昝宝石说，目前，影响经济欠发达地区产业发展的重要原因之一还是营商环境的问题。我们需要进一步解放思想和制度革新。同时要在新兴产业加速发展的基础上，重视传统产业、基础产业、劳动密集型产业的转型升级和发展生存问题，这类产业是维持经济基本面和社会就业的关键环节。“对传统产业的扶持与升级上，在‘十四五’规划编制上应予以考虑。”

昝宝石表示，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，产业链和供应链是核心。昝宝石进一步给出了自己的思考：一是高质量推进共建“一带一路”，加快完成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸区谈判等，积极推进中欧投资协定谈判，以区域经贸协定促进我国产业链供应链的开放合作和双循环格局的构建。二是充分发挥我国超大规模市场优势和14亿人口的内需潜力，构建完整的内需体系。一方面，要着力提高城乡居民的收入水平，另一方面，要积极扩大优质商品和服务进口，满足国民不断升级的消费需求。三是对标国际高水平经贸规则，积极推进高水平开放，探索以制度型开放为引领的开放型经济新体制，打造法治化、国际化、便利化的营商环境和制度体系，使这些区域成为推动双循环战略的主要阵地。四是打造合作共赢的产业链供应链，顺势而为，因“链”施策，多维度构建合作紧密的产业链供应链网络。五是以实施外商投资法为契机，认真落实外商投资企业国民待遇加负面清单管理制度，既开大门也要开小门，既让准入也让准营，使外资企业成为链接双循环的纽带和推动双循环相互促进的重要力量。

浙江绩优投资创始合伙人胡敏翔：构建科技创投矩阵 助推中小企业发展

习近平总书记在企业家座谈会上强调，企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。

企业家创新都是从小到大、从一个点再到一个面，需要各种社会条件支持。近年来，我国在科技成果转化取得了长足进步，一大批科技型企业逐渐成长起来。

但在实践中需要完善和解决的问题还比较多。其中，资金是中小企业尤其是科技型中小企业碰到的诸多问题中的“重中之重”。

科技型中小企业的发展高度依赖创投资本。企业在研发创新过程中需要持续、大量的资本支持，很难依靠自身积累或创始人自有资金滚动发展。传统金融资本也很难对其进行有效支持。因此，通过加快发展创投业，对提高科技型中小企业存活率和成功率具有特别重要的意义。

围绕加快推动科技成果转化，促进中小企业发展这一主题，提几点个人的思考和建议。

一是组建多层级早期科技成果转化创投基金。与各级各类市场化科技创投机构合作，聚焦战略新兴科技产业，投资具有市场潜力的早期前沿科技项目，通过加大政府让利、提高政府出资比例、税收优惠等激励措施，鼓励投资机构投资早期科技项目，分担早期科技项目的投资风险，既强化市场在科技资源配置中的主导作用，又能通过政策手段引导市场资本向高科技产业集聚。

二是组建产业化科技成果加速基金。由各级政府牵头，吸引市场资金，对战略新兴产业中，已经进入产业化阶段的科技项目，通过设立母基金、战略直投基金等方式，加大投资力度，打通创新链、资本链和产业链，形成特色鲜明的科技投资体系。

三是建立投贷联动助推机制。在创投基金驱动的基础上，加大银行贷款的投入力度，形成投贷联动的助推机制。在目前试点基础上，进一步扩大金融机构投贷联动试点范围，以“银行+子公司”模式，规范投资项目配套自有资金要求。建议考虑增加试点范围和试点银行，如在科技园区和科技型企业聚集地，加快扩大商业银行“投贷联动”业务试点。

四是建设多层级科技成果转化平台。加强与大专院所双向合作，配套正在建设的国家级重点实验室，在重点城市建设创新载体平台，引进建设一批联合实验室、创新中心、工程技术中心、新型研发机构等，争取国家、省市配套支持。孵化加速平台，为早期项目提供融合发展、培育交流和孵化加速空间，为成熟企业迁移和建设提供过渡空间。发展科创服务平台，搭建投。

来源：人民政协报