近日，位于昆明市省委党校住宅小区的4部新装电梯进入调试阶段，很快将为小区居民服务。与其他老小区的新装电梯有所不同，这4部电梯的安装使用，将首次实行“免费安装，付费使用”的“共享模式”，由此为老旧小区加装电梯的现实难题探索了一条针对性强，可复制性高的创新解决之道，值得社会公众给予进一步的关注与期待！

老旧小区加装电梯，首先的一大难关就是资金关。一来一次性投入较大，二来不同楼层难以在费用分摊上达成一致。面对资金难题，人们常有的想法是由政府补贴投入。在这一模式上，从中央到地方的各级政府也没少下功夫，比如，2015年住建部和财政部联合下文，同意老旧小区电梯改造使用专项维修资金；全国多个地方政府也曾经就此出台过相关补贴政策。然而从多年的实践上看，政府“补贴模式”同样要面对“政府财政实力能否长久支撑”和“公共资金运用是否公平合理”两大矛盾，推广起来依旧困难重重、成效不彰。

与之相比，“免费安装，付费使用”的“共享模式”体现出许多优点，它契合了共享经济蓬勃发展的时代热点，利用了“谁投入谁受益”的市场化原则，拓展了公共服务和准公共服务的资金入口，实现了投资主体和用户的共建双赢，让人耳目一新、眼前一亮，催生出了运用模式创新解决加装电梯现实难题的新希望。

在对“共享电梯”充满期待的同时，我们也应当意识到，在现实世界中，完美无缺的路径恐怕并不存在，好处多多的“共享电梯”也同样如此。“共享模式”让我们有效突破了前期资金关，接下来要过的还有长期运营关。一方面，在电梯利润主要依靠居民使用费和厢体广告收益的背景下，“共享电梯”前期投入大、利润率不高、回报周期长，对企业的成本控制能力、利润开发能力和精准运营能力都是一个重大考验。另一方面，电梯的管理维护属于特种行业作业，专业化程度高，又涉及业主、物管、电梯厂商、质监部门等多方利益主体，很容易产生新的问题、导致矛盾激发。

由此可以看出，“共享电梯”要用好,以政府和公共机构为主导的社区治理力量不但不能缺位，相反还应担任更加重要的角色。在电梯的兴建过程中，从施工方案的确定到安全性的评估；从居民意见的征求和代建模式的选定,社区治理力量都应当主动介入、居中协调。在电梯的运营过程中，更需要设立搭建起统一的社区治理平台，在平台的统一协调下，让业主、物管等相关方能公开说理，友好协商，解决问题，协调利益；以此支撑起有效的电梯矛盾纠纷防范解决机制，充分发挥社会组织作用，提高电梯安全事务治理的社会化、法治化、专业化水平，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，将电梯纠纷化解在基层，以全面形成政府主导、居民自治、行业指导、共建共治共享的社会治理新格局。

总之，老旧小区的电梯关口，资金关可以交给市场，运营关却离不开公共机构的主动作为，离不开社区治理的中坚力量，因此也就更有必要未雨绸缪，在发挥社区治理作用的制度建设上下更大功夫，让针对问题思考，相关预案的设定走在前面，为“共享电梯”用得好、推得开提前打下制度支撑，让其发挥应有作用，不负公众期待。

来源：掌上春城