一边是老人自感年岁增长，爬楼越发吃力，想出趟门望楼兴叹，一边是有的居民因对加装电梯或不感冒或犹豫不决。

    装不装？怎么装？谁出钱？如何把老旧小区加装电梯这桩好事给办好，考验的是多方智慧。

    就在最近，浦东的金杨新村街道罗山一村终于迈出了扎实一步：街道和居民区党总支联合推动，连克难关，“悬空”老人有望可以告别爬楼时代。

    难关1：上热下冷意见难统一

    今年年初，金杨新村街道在罗山一村调研时就听到居民反映，目前小区里60周岁以上老年人口已占到总居民数的24.5%，其中，还有不少失能、半失能老年人，希望政府帮帮忙。然而加装电梯是一项“大工程”，有时复杂程度不亚于新建一栋楼。

    街道在随后的入户走访中了解到，小区之所以难过“加装关”，居民意见分歧大是头号拦路虎。经过初步排摸，不少楼组情况较为复杂：有自住户，也有出租户；有的对加装电梯很焦急、很迫切，有的随大流，还有的年轻业主处于模棱两可的观望态度。此外，由于各个楼层居民的受益不同，意见难以达成一致。

    为了成功跨越这道坎，街道指导罗山一村党总支充分发挥党建引领作用，通过开展形式多样的活动，进行多层次、广覆盖的宣传，并鼓励有意愿的党员、志愿者、自治骨干积极参与，全方位开展电梯加装动员工作。首先，会同业委会向小区1409户业主发放征询单，对小区安装电梯及周边配套设施事宜进行征询。同时，街道项目办也积极搭建平台，引入加装电梯公司实时为居民提供咨询。

    吴阿姨是2388弄12号的楼组长，之前多次参与居民区的党员、志愿者活动，群众威望高，在多方动员下，她表示愿意“出来做事情”，担任加装电梯项目的发起人。吴阿姨与热心的居民多次深入居民家中做思想工作，设身处地分析加装电梯的好处，“给我们楼装电梯，房屋价值会提高，对老人来说节省了一大笔换房子的费用，对年轻人来说生活也会更方便，比如孕妇就医、搬运大件物品等”。经过反复上门沟通、电话联系，仅2周的时间就实现楼道所有业主全部签字同意，并在随后，取得全小区78.2%居民同意，初步实现“破冰”。

    难关2：众口难调方案难敲定

    加装电梯专业性比较强，部分居民仍然存有加装后对住户采光、通风、噪音、后期维护等问题的顾虑。为引导居民合理表达诉求，寻求利益的“最大公约数”，街道项目办、机关联络员、居民区党总支、电梯公司代表、业主代表及10多名社区党员共同召开协调会，集思广益、畅所欲言，在“电梯道口怎么进入”“后期运行维护怎么办”，以及电梯加装后停车位空间减少等关键问题上进行了细致的讨论，并拿出解决方案。之后，居民区党总支还邀请许多社区居民前往负责加装工程的公司进行参观，了解电梯主要安全部件工作原理、电梯维保中的注意事项等，并亲身体验了一把加装电梯后带来的便利。让业主代表们更加坚定了加装电梯的决心，并通过口口相传在罗山一村内引起了热烈反响，许多居民楼都来向12号楼进行“取经”。

    难关3：费用分摊分歧大资金筹集难

    居民对加装电梯的顾虑打消了，资金筹集又成加装电梯的一道坎。

    为了确保资金筹措不“卡壳”，机关联络员延海荣、党总支书记王晓霞一致认为“居民来自群众，贴近群众，更容易说得上话，做得好工作”，经过多次与楼组长吴阿姨沟通，决定发挥居民自治的力量来攻克这个难题。业主们通过会议反复沟通、上门走访住户征询意见等，群策群力，12号楼的业主达成一致的资金分摊意见：一楼、二楼不出钱，其余住户按照楼层高低分摊费用。

    在解决了资金分摊问题后，筹集资金的过程中也出现了一些“小插曲”。比如，有的住户同意安装电梯，也同意资金分摊方案，但对是否交钱还有所动摇，有的住户对资金安全性存有担忧，提出希望邀请第三方见证，交付资金由银行汇款，确保每笔资金由银行流水可查，并要求定期公开资金收支明细；有的住户对需先行垫付资金表示不理解……作为12号楼楼组长的吴阿姨率先垂范，对于还在犹豫的住户表示，愿意先行垫付，可以等到手头宽裕再予以返还，并与热心的居民一起向住户详细解读政策，逐步打消他们的顾虑。人性化的工作，将心比心的态度，让原本棘手的问题迎刃而解。日前，浦东大道2388弄12号楼加装电梯的资金全部筹集到位。

    每个步骤环环相扣，各个方面齐心协力。罗山一村居民区加装电梯成功签约的经验给了我们很大的启示，面对多元的利益诉求，社区协商、对话机制等是等不来的，也不是靠任何单一方面的推动就能达成的。

    党建引领发挥真作用，居民自治凝聚合力，只有这样，2388弄12号楼的故事，才不会是“个案”。

    作者：唐玮婕

    图片：浦东大调研

    编辑：王翔

    责任编辑：钱蓓

    文章来源：文汇报

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