资料图：海口国兴大道附近的在建商品房项目。中新社记者骆云飞摄

　　稳房价成明年楼市目标，官媒两天三度发声：调控不会朝令夕改

　　“稳地价、稳房价、稳预期”成为住建部2019年工作的首要目标。

　　12月24日，全国住房和城乡建设工作会议在今召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结了2018年住房和城乡建设工作，分析了面临的形势和问题，提出了2019年工作总体要求和重点任务。

　　住建部在明年的十大工作内容中再次明确强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。

　　同时，住建部指出，坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。

　　这一工作重心是对此前刚刚闭幕的中央经济工作会议有关房地产调控工作的重申和展开。

　　12月21日，中央经济工作会议用66个字定位了房地产市场：“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”

　　在业内人士看来，相比经济工作会议有关房地产的66个字，住建部的会议明确了未来房地产调控的政策方向，明确了落地细节。同时，也提及了经济工作会议中未提及的具体如何分类指导，如何鼓励租赁市场发展，包括棚户区的未来改造方向。

　　澎湃新闻注意到，在此之前，包括新华社，人民日报，中国证券报等中央级媒体对于未来房地产调控形势都有了明确的基调：“房住不炒”不可能朝令夕改，房地产调控政策不会发生根本改变。

　　12月17日，新华社发布文章回望2018年楼市。文章指出，2018年，中国房地产市场持续调控，“坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”成为房地产市场主基调。房地产市场总体上保持平稳运行，逐步回归理性，热点城市房价过快上涨势头得到遏制。

　　而中央经济工作会议召开后，对于坚持房地产调控的方向更是给出了明确的论调。

　　12月21日，中国证券报发表题为《楼市横盘，调控仍“严”字当头》的文章，文章指出，在限贷、限购、限售以及限价等多重组合拳下，房价上涨势头已被遏制。多位地产业内人士预计，在“房住不炒”长期基调下，整体保持严调控态势仍将是大概率事件，“稳健发展”仍是房地产行业关键词。

　　12月21日，人民日报官方微博发布微评：“房住不炒”何去何从？此前传言纷纷。坚持“房住不炒”定位，中央经济工作会议一锤定音。作为长期的住房制度安排，“房住不炒”早就写入十九大报告，不可能朝令夕改，投机客注定打错算盘。促进房地产市场更稳定，带给百姓稳定预期，中央频出实招，频现实效。

　　12月22日，经济日报发布题为《房地产调控政策不会发生根本改变》的文章，文章指出，地方政府是房地产的调控主体，根据市场的变化因城施策出台相关政策是其职能所在。尽管房地产市场能够进行自身调节，但在必要时，行政手段通常能够立竿见影。任由房地产市场如脱缰野马过快上涨，最后伤及的是整个实体经济。因此，要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，坚定不移地进行必要的房地产市场调控，促进市场的平稳健康发展，这是不容置疑的。

　　在地方政府作为调控主体的同时，对于地方政府而言，土地财政收入又是一笔重要的财政收入来源，房地产市场是可以比较快速带来财政收入的一个行业。既要坚持房住不炒，抑制房价过快上涨，又要摆脱对房地产市场的依赖，这是对地方政府的一个重要考验。

　　过去一段时间，各地坚持因城因地制宜、精准施策，强化地方调控主体责任，房地产市场整体保持稳定。应该说，房地产市场调控取得了良好效果。对于房地产市场调控，我们应该保持定力，决不能前功尽弃，半途而废。

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