晨报首席记者李芹

　　虽然从2楼的家中到1楼只有18级台阶，但对家住龙华西路31弄71号的李先生来说却比登天还难！行动不便的他连走1级台阶都不可能。因为深知整栋楼加装电梯难，所以他决定自掏腰包数万元装了“私人升降机”。不曾想，却被人一通电话投诉。其所属的龙华街道在实地调研过程发现：升降机确属“违建”且有安全隐患，但居民们出行的现实困扰也客观存在。

　　于是，一通投诉变成一次契机——龙华街道为居民们请来了区房管局、规土局、建交委、市场监管等职能部门联合“授课”，同时推动居民成立加装电梯小组，向已经成功加装电梯的小区积极求教经验。昨日，李先生所在的楼栋成为了徐汇区首个成功加装电梯的小区，一切顺利的话，今年国庆节前后，他就能乘上新电梯了。

　　居民自费装“私人电梯”

　　龙华西路31弄海波花苑为1998年左右建成的住宅小区，除去1楼为商铺仓库，2至6层一共10户居民。

　　李先生的太太贺美莹告诉记者，先生年近70，腿脚不便却又身患多种慢性疾病，需要定期前往医院配药复诊。“以前都是家人抬着轮椅上下楼，好在家住2楼，还算可以承受。”不过，随着年岁渐长，对此是越来越力不从心。无奈之下，花费了几万元请人安装了液压升降机。

　　没想到，小电梯却引来了大投诉。龙华街道副主任孔垂勤告诉记者，工作人员上门查看的时候，发现升降机占用了公共面积，且电梯无安全资质，又没有相应的维保措施，存在一定的安全隐患。

　　一边是旁观居民的担心与不安，一边是当事居民的困扰与无奈。“当时街道正在各居民区开展大调研，在居民关于民生改善的需求反映中，有697条是要求老公房加装电梯的，”孔垂勤向记者表示，这也从侧面反映出李先生的困扰十分普遍。于是，街道想着能否助力为居民实现零的突破。

　　虽然街道可以请来职能部门的技术支持，但真的要启动电梯加装，还得业主说了算。

　　光说不练，事情做不成

　　在71号的小范围座谈会时，大家的意见十分一致：同意安装。因为71号的老龄化程度很高，除了李先生这样的情况外，还有因骨折摔伤后腿部植入了人工关节支架的老人，更有需要定期透析治疗的病患……安装电梯对于楼里的居民来说，都是期盼良久的惠民实事。

　　小区业委会主任郑明珠本以为良好的开端会是成功的一半，没想到在征询居民意见时就遇到了第一个拦路虎。

　　按照规定，加装电梯，除了本楼栋居民的同意率要满足相应的比例，小区其他的业主征询同意率也要2/3以上通过。但海波花苑地理位置特殊，一条龙华港，将小区分为南北两片区域。居民习惯用“小海波”来称呼南片居民区，拥有居民90户，北片居民区则用“大海波”来称呼，拥有居民294户。

　　由于加装电梯的71号位于“小海波”，所以，很多“大海波”的居民根本对此毫不关心，意见征询表发放下去，迟迟拿不到回执，业委会首次统计时，只收到了179户居民的签字同意书。

　　所幸，在居委、物业与热心居民的努力下，一家家地说明情况，一户户地搜集签字，最终以超过八成居民同意完成了意见征询关。

　　71号的居民孙凤琴就是热心居民的代表。“嘴上说，脚不动，电梯不会自己走过来，总要有人多付出一点，这件事情才能做成功。”孙凤琴快人快语地告诉记者，过了第一道征询关后，大家都期盼着电梯加装能早日启动，可在商谈方案细节的时候，有业主认为费用分摊不合理，有业主感觉居室采光有影响，有业主担心电梯噪音……局面又开始胶着起来。

　　“不过只要愿意想办法，总能找到出路，”郑明珠以费用摊派为例说道，对于费用多少的问题，有业主觉得自己不该出那么多，于是，楼内的其他业主就主动分摊。最终，加装电梯所需的70万费用筹集完毕。在取得了建筑施工许可后，于22日正式开工。

　　职能部门帮一把推一步

　　多层住宅加装电梯，被不少人视作“小区万难事”第一名。但随着上海逐渐进入深度老龄化，装与不装成为不少小区必须面临的选择。

　　“多层住宅的电梯加装需求确实十分庞大，但每个小区的现实情况不尽相同。”徐汇区房管局住宅建设发展中心田嬿告诉记者，在获得批复的7处加装电梯的申请中，真正成功启动建设的只有海波花苑一处。

　　在与龙华街道一起举办老旧住房加装电梯政策解读专题培训会上，请来专家为居委干部、业委会主任和居民解读政策，解答疑问。不少居民区都表达了强烈的加装愿望，有些小区长期未能成立业委会，在得知必须由业委会提出加装申请后，首先开始筹建业委会。

　　孔垂勤向记者表示，从房管到规土，再到建交委市场监管局，各职能部门对于多层住宅加装电梯都十分支持，从流程上来说几乎是“一路绿灯”，关键是做好民意征询的第一步。接下来，街道会在大调研的基础上，充分梳理居民们的实际需求，结合小区特点进行可行性方案的研究。“有了海波花苑的经验，再有街道、房管等职能部门的帮一把与推一步，希望能让更多居民乘电梯下楼看看。”

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