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据了解,目前,政府采购货物的质保期,在政府采购相关法律法规和制度中没有具体规定。政府采购货物的质保期一般依据政府采购招标文件要求,由采购单位与中标(成交)供应商在合同中约定。
《政府采购信息报》记者查阅资料发现,此前,在发布的《关于加强电梯管理的暂行规定实施细则》中有要求,新安装电梯的质量保修期,从验收合格之日起,由电梯生产企业保修一年,但不超过交货后18个月。由于电梯使用单位管理使用不当所造成的损坏,由电梯使用单位负责,生产企业可予以有偿修复。
记者在翻阅招标文件时发现,苏州市吴江区思贤实验小学所需电梯询价采购项目要求投标供应商所供设备免费质保期为不低于2年,自设备通过当地质检部门发放的使用许可证之日起计算。这样的项目不在少数。
免费质保期1年即可
“我们在前段时间组织的电梯招标文件中要求,免费质保期自电梯安装完毕,验收合格之日起1年以上,并且在评审打分时,供应商承诺的免费质保期时间越长,得分越高。”中部战区空军物资供应协调中心相关负责人说道。
河北省公共资源交易中心相关负责人认为,免费保修期至少两年。广东省政府采购中心副主任何卫宁说,质保期正常是发证运行一年,在注意日常保养服务和保质期责任方面,双方同时提出要求。
司法部燕城监狱叶明星认为:“免费保质期可以设置为1年,但后期供应商收费时,电梯维保必须能做到保质保量。”
免费质保期应超过1年
安徽省政府采购中心采购部副部长李水兵认为,电梯免费质保期一般2-3年比较合适,维保期为质量保证期满开始计算,维保期以五年为一个周期,维保期多为半保。
广西财经学院李顺民则认为电梯免费质保期时间应该长一些,“应设置为3-4年,在电梯实际运行中,可能会遇到不同的问题,供货商提供3-4年的免费保质期,不仅能减轻采购单位的维修成本,也能让供货商及时了解电梯设备的相关问题,为其进一步加强创新,提升产品质量收集相关数据。”
企业多设定2年免费质保
上海爱登堡电梯集团股份有限公司董事长李绥表示,作为供应商,他们认为免费质保期设定两年较为合理。
林肯电梯(中国)有限公司相关人员说,他们售出的产品承诺实行24个月的产品免费维护保养服务,主机、门机、控制柜这三大件质保36个月,免费质保期自电梯安装调试完毕,经当地政府部门验收合格并取得电梯使用证之日起计算,免费质保期间因产品质量问题而引起的事故责任由供货方负责。
伊赛克电梯董事长吴庆俊认为,质保期一般要求自电梯验收合格之日起12个月或电梯出厂之日起18个月。“为规避较多矛盾,最好明确约定质保期为自电梯验收合格之日起12个月或安装完毕18个月,如此约定便可有依据可以佐证。”吴庆俊表示。
■延伸阅读
质保期≠保修期
保修期是指厂商向消费者出售商品时承诺的对该商品因质量问题而出现故障时提供免费维修及保养的时间段。确定保修期要解决的问题是,标的物在使用的过程中因质量出现问题而无法正常使用时,标的物的出卖人或承揽人在一定期间内负有维修以恢复标的物正常使用功能的义务,并承担维修过程中产生的全部或部分费用。保修期的功能定位在于解决合同履行完毕后一定期限内出现的产品质量问题,与解决合同履行中质量问题的检验期发生阶段完全不同但首尾相接,以共同解决产品交易中可能产生的质量问题。
质保期是指厂商承诺的产品在正常使用情况下不会危及人身或财产安全的时间段。确定质保期要解决的问题是,产品的生产者和销售者在一定的时间内要对产品在使用过程中给他人造成产品以外的人身或财产损害承担损害赔偿的侵权责任,而且是无论生产者和销售者有无过错都要承担的严格责任。可见,质保期的价值功能定位在于解决产品在正常使用中产生的侵权责任问题,与保修期一起共同保障消费者放心地购买和使用产品,可以解除消费者的后顾之忧。
在实践中,保修期与质保期的关系最为密切,也最容易发生混淆。将保修期与质保期混为一谈的原因,一方面是质保期这一概念从字面上就容易让人理解为保证质量的时间,如果在质保期出现质量问题,免费维修是应有之义,因而容易使人误以为质保期只是保修期的另一种表达。另一方面,保修期与质保期虽然功能作用不同,但在时间上有很多情况下是重合的,也就是说,在保修期同时也是质保期,既要承担维修责任,也要承担产品使用中造成的人身或财产损失的侵权责任。
要正确理解和区分保修期与质保期的关系,有必要将产品分为一次性消耗品和分一次性消耗品。在一次性消耗品中,不存在需要保修的问题,因而只有质保期没有保修期,不存在保修期与质保期重合的问题。而在非一次性消耗品中,才存在保修期与质保期并存的问题。在非一次性消耗品中,虽然同是存在保修期与质保期,但一般保修期比质保期的时间要短,有时甚至要短很多。
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