苏州工业园区今年的冬天有些萧条。

　　1月10日，希捷科技发布《致苏州希捷所有员工》公告，宣布苏州工厂正式关停，并裁员2000人。

　　这则裁员消息因为被人翻出希捷曾在2015年被税务局要求补交巨额税款而引发大量关注。尤其在中国制造业面临困难、企业家呼吁减税的大背景下，一时间舆论哗然。大家纷纷讨论希捷是真的产能过剩？还是与江苏国税签订的4亿元单边APA协议有关？无锡工厂会不会跟着关停？

　　希捷科技犹如一只困兽，一方面要与全球硬盘转型的趋势抗争，另一方面还要面对中国工厂成本上涨、税收调查等各种问题。撤掉苏州工厂成为压力下的解决方案，甚至都等不到春节过后。

　　如何安置2000人的就业，成为苏州工业园区的首要问题。

　　这两天就连出租车司机都知道，去苏州苏虹路海关A区，那边好拉活儿。希捷的HR跟员工说，每人可以报销打车钱，11日至18日，赶紧过来签协议。

　　“希捷说可以让我去无锡，原来的薪资不变。”苏州希捷IT部门员工曹旺（化名）告诉界面新闻记者，这是公司提供的方案之一。“过去（到无锡）给三个月薪水的安家费，先给一个月，工作满两年再发另外两个月。”

　　无锡是希捷中国母公司的所在地，宣布关闭的苏州工厂是分公司。

　　IT部门的业务无锡和苏州相差不多，技术上能够互相支持，唯一不同的是希捷的服务器硬盘（ESG）只有苏州能做。这都是曹旺明白的背景，他还清楚希捷对于无锡政府的意义，作为当地产值排名前十的企业，无锡希捷连给员工提供的待遇都要更好些。

　　看起来没有多少值得犹豫的，但他还是在接受记者采访前签下了离职协议，曹旺觉得家在苏州，他不可能人已至中年，再重新换个地方、重新开始。心里也暗暗担心无锡希捷是否会“悲剧重演”。希捷开出的员工补偿方案是“N+2”（N代表工作年限+2个月工资），曹旺接受了。

　　“年前我也失业了。”他对界面新闻记者叹气。

　　事实上曹旺已经算是比较幸运的了。IT岗属于市场上的“抢手货”，他签完字刚走出工厂大门，就有闻风而来的猎头公司拦住他，问他有没有意向去另一家离希捷不远的代加工厂。

　　更多的人对赔偿方案不满意。在希捷生产部呆过十年的老员工李兵（化名）一边抽烟一边叹气，说得最多的一句话是“十年又怎么样”。

　　抛开情感因素，他最不满意苏州希捷一刀切的赔偿方式，“不说别的！赔偿方案肯定不能一巴掌拍死的。应该3年以下、3-5年、5-8年、8年-长期，不同阶段分别设出方案来。但希捷就是一刀切。拿的跟入职两三年年一样，我心里怎么能平衡！”

　　李兵告诉记者，公司甚至用了“连哄带威胁”的手段让员工签字。现实很残酷，员工白天还在上班，晚上就发短信通知，可以不用来上班了，几号几号来公司签字。员工大会也没开，该公布的手续也没有。李兵认为，公司裁员需要劳动局备案、得到有关部门批准，但这些都没有向员工出示。

　　“公司让你来签字，你就得来，不来就说把离职单寄到老家去，那时候就是N+1。”

　　除了赔偿，摆在李兵面前更严重的是生计问题。生产线上的工人并没有多少技术壁垒，他很有可能找不到下一份工作。目前的打算是先回徐州老家，如果家里可以的话就不出来了。

　　“不来苏州了？”记者问。

　　“苏州房租贵、房价贵，我们这样的打工族坚持不住了。”李兵说。

　　虽然苏州希捷属于单方面与员工解除了劳动合同，但从法律角度，希捷的做法无可指责。

　　根据《劳动合同法》第44、46条规定，用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。该种情形下用人单位按每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。除此之外不像劳动合同法裁剪人员有需要向工会、全体员工说明情况，并向主管部门报告等流程。

　　根据记者1月16日在园区采访获得的消息，虽然关闭苏州希捷已成定局，但财务、HR等职能部门依然还在，工程部也有一些善后工作需要处理。有些产线工人表示自己被要求2月才离职，她们至今都没有考虑下一步该怎么办。

　　根据苏州工业园区的官方数据，截至1月14日中午12时，提前解散终止劳动合同的1900名员工中已有1214名职工按照公司的计划办理了离职手续。

　　2

　　裁员公告发出后，由于影响波及范围广，也造成了巨大的舆论压力，苏州工业园区、希捷高层、江苏省国税局都曾先后分别对此事进行回应。

　　1月16日，美国希捷集团总部表示，根据重组计划，中国苏州工厂关闭后，中国无锡工厂将继续是其全球仅有的两家生产基地之一，希捷集团对中国市场充满信心，将进一步增加在中国无锡的投资，对自身业务进行优化以满足市场需求。

　　“中国无锡工厂依然是希捷全球供应链至关重要的一环。”希捷集团税务和国际业务管理副总裁麦克·士摩表示，由于世界宏观经济形势的改变，全球市场对笔记本、个人电脑和企业级硬盘的需求下降明显。去年希捷集团面临种种困难，不得已在全球范围内裁减人员14%。

　　裁员14%的计划是希捷全2016年提出的，将影响到6500人，预计完成时间是截至2017年财年年底（2017年7月），此次苏州希捷的2000人占总员工比约为4%。同时公布的还有希捷一些列重组计划。

　　2015年开始，希捷已经在全球进行了不下五次的大规模人员调整，共计裁员14100人。就在2016年6月，希捷刚刚完成一轮1600人、占员工总数3%的裁员。2015年，希捷CEO、CMO曾出现变动。

　　希捷方面的表态传递出两个消息，一是裁员不是中国特有的；二是无锡地区的员工可以放心，无锡不仅是安全的，甚至还会追加投资。

　　2005年底，迈拓科技以19亿美元被希捷收购，苏州希捷正式开工。刚开始大量招工，2008年-2011年，随着PC兴起，是苏州希捷产量的鼎盛时期。再到PC市场萎缩，HDD（HardDriveDisk）没落，员工福利锐减，直至今天的裁员关门，都有一条清晰的时间线可循。

　　一位EMC公司的内部员工告诉界面新闻记者，HDD硬盘是希捷的优势，也因此成了危机。HDD叫做机械硬盘，具有容量大、稳定的优势，适宜存储，但调用、读写速度相对较慢；而目前更流行的一种是SSD硬盘（SolidStateDrives，下称固态硬盘），它虽然比HDD稍贵一些，存储容量也没有HDD大，但性能好，读写速度快。散热也更好一些。

　　近年来，由于技术发展，一些电脑（比如超极本），需要更轻的硬盘配置，就会使用SSD盘；另外，随着云存储服务的兴起，人们把不需要经常调用的内容放在云端，也削弱了对大存储容量硬盘的使用需求。这对专注于HDD的希捷来说，是一次市场危机。

　　根据希捷财报显示，截至9月30日的季度内，希捷出货硬盘3890万块，比此前季度的3680万块增加了6%。但远必不如同期的4720万块，而2015财年第一季度曾有5940万块。

　　同期，希捷四季度收入29.86亿美元，同比减少19.2%，净利润1.65亿美元，同比减少82.3%。希捷必须要考虑HDD硬盘出货量下降带来的压力。

　　而从2005年开始，希捷中国区就贡献了70%以上的产能，2012年希捷中国区无锡和苏州工厂累计硬盘出货量已突破10亿块。即便如此，根据苏州工业园区提供的数据，希捷苏州公司2015年外贸进出口额19.2亿美元，2016年的进出口额12亿美元左右，同比下降37.5%。

　　根据AnandTech的消息，虽然贡献了不少产能，但由于苏州工厂以“组装”和“最终测试”为主，在重要性中排最次，这也是希捷优化运营效率、整合资源和控制成本的原因。而无锡因为有部分零部件生线，其重要性要高于苏州。

　　根据一份希捷在全球范围的工厂资料显示，希捷苏州和无锡的占地分别为76000平方米和58000平方米，其中苏州用地为自有，无锡用地为租用。

　　据报道，希捷此前宣布，计划未来五年向泰国投资153亿泰铢（约合4.70亿美元），新增2500名员工，以扩大产能。从下图可以看出，希捷在泰国的用地面积是最大的，占地197790平方米，租用和自有各占一定比例。泰国厂及中国厂负责硬盘的组装以及PCB电路板、磁头的制造等。

　　虽然希捷HDD的整体出货量在下降，但是其单位产能效率却在上升。商人有逐利天性，希捷有理由选择人力成本更便宜的泰国追加投资。

　　据2016年社科院发布的报告显示，在改革开放以来很长一段时期里，低成本优势一直是中国制造在全球竞争中获胜的关键因素之一。然而，到了今天这种优势已经逐步丧失。目前中国很多地区尤其是东部地区，工人工资水平已远超东南亚国家。

　　美国媒体AnandTech的报道也称，希捷关闭苏州工厂后，生产HDD的工厂主要就只剩无锡和泰国了。这两个厂都负责生产配件和HDD硬盘。因此，工厂配置和物流资源亟待优化（不再需要把驱动组件运往苏州了）。

　　眼下比较需要关注的是苏州工厂的资产该如何处理。苏州工厂面积庞大，目前没有信息显示苏州工厂的设备会搬运到哪些地区。而且，苏州工厂的建筑和用地该如何处理也还不得而知。

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　　为此，1月16日，江苏省国税局特意发声明表示：

　　2015年3月，希捷集团在无锡和苏州的两家硬盘组装厂主动申请，江苏省国税局与其签订了APA（单边预约定价安排），该安排符合国际通行规则、符合中外税收协定相关条款、符合《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税法》等相关法律法规，事实清楚、法定程序完备。

　　APA签订后，希捷集团根据重组计划对江苏两家工厂进行整合，把苏州工厂企业级产品线转移整合至无锡工厂，并对其增资扩产，进一步寻求在中国机器人(20.130,0.31,1.56%)、物联网等新领域的投资。

　　下一步，江苏省国税局将进一步优化服务，建立合作型遵从，为外资企业在江苏投资营造优良的税收环境。

　　一切时间线都围绕APA签订、苏州希捷交了14亿元反避税补税展开。

　　据新华社消息，2015年3月，希捷集团在无锡和苏州的两家组装厂主动提出申请，与江苏省国税局分别签订了APA（AdvancePricingArrangement，单边预约定价安排）。按此约定，江苏希捷公司补税14亿元，未来四年预计每年将增加利润约4.5亿元，年增加企业所得税约1亿元。

　　APA是企业与国税就企业未来年度关联交易定价原则和计算方法所达成的一致安排。资料显示，APA一般多适用于多边协议。企业要花费大量的人力、物力、财力，从成本和效率角度上来说，可能只有大中型以上的跨国公司才会适用此安排。

　　同年4月，因为这是当时中国反避税补税额度最大的案件，《中国青年报》曾发表过一篇文章，描述签订APA的部分细节。

　　该文章表示，江苏工厂产量占集团的60%左右，年销售额近400亿元，关联销售比例为100%，但净利率仅为1%左右，在集团利润占比仅为8%，在中国税收贡献极低，其获利水平与价值贡献明显不匹配。

　　最后调查的结果是，江苏希捷是双重少征税的典型，把利润转移到了低税负国家，集团的所得税税负也仅为2%。

　　辽宁亚太律师事务所董毅智律师，在接受界面新闻记者采访时认为，“APA协议只能是一种协议定税，不属于处罚。”他并没有肯定补税与苏州希捷关闭是直接因果关系，“不排除有一定影响”。

　　2014年底，苏州还曾经批复过三星电子的APA协议。根据安排，苏州三星显示未来利润率水平增长近一倍，每年增加税款近6000万元，并追溯调整以往年度利润合计18亿元，补税超过3亿元。

　　希捷曾迫切希望与本土企业联手，打开中国市场。2016年5月，希捷与中科曙光(23.650,0.51,2.20%)推出企业级3.5寸4TB海量盘，希望获得大型西方硬件制造商继续留在中国IT服务市场中的机会。

　　受裁员影响，近期希捷股价跌幅超过7.27%。截至记者发稿时，希捷报收36.90美元。

　　除了希捷，苏州工业园区内有多家企业出现过倒闭裁员：紫兴纸业、诺基亚加工厂、普光电子、玻璃巨头华尔润、苹果供应商苏州联建等均涉及在内。