为了这样一件事儿，长沙市路桥小区的居民们抱怨了很久——因为没有安装电梯，大家每天不得不爬楼梯进出，特别是住在高一点楼层的老人，每天叫苦不迭。

　　其实，如路桥小区一样，长沙市部分老旧小区，由于建设规划等原因，9层以下的楼房住宅大多没有安装电梯。这一问题，也成了很多人关注的焦点。

　　1月3日，政协长沙市十二届一次会议开幕前夕，长沙市政协委员、长沙市信访局党组成员、副局长王强壮便向会议提交了《关于小高层和老旧小区加装电梯的建议》，建议政府出台相关政策，支持老旧小区加装电梯，以方便居民尤其是老年人上下楼。

　　有一户不同意，电梯还是装不了

　　上世纪八九十年代，长沙市部分住宅小区9层以下的楼房大多没安装电梯。

　　“大家加装电梯的愿望强烈，但因政策、资金等方面的原因，愿望仍难以实现。”提到这些问题，王强壮特别指出，到2015年末，长沙60岁及以上人口已经达到125万，占总人口的比重为16.8%，其中很大一部分都住在没有电梯的小高层住宅，生活出行十分不便。“加装电梯，可以明显地改善居家养老条件，是一件大好事、大善事。”

　　尽管如此，王强壮调查发现，长沙老旧楼房加装电梯面临诸多困难。“首先需要规划部门审批，长沙并没有专门的政策。”一个很尴尬的现象是：如果一个300户的小区，有299户同意了，有1户不同意，电梯也装不成。关键是几乎每个小区都存在不同意的业主，特别是家住低楼层的业主。

　　此外，王强壮认为，一个单元加装一座电梯所需费用普遍在30万元以上，加上电梯后期养护和维修费用，对于没有充足维修基金的老旧小区来说，给业主带来的负担极大。“除上述两大难题以外，到政府部门办理加建电梯的手续也为业主们增加了不少困难。”王强壮认为，老旧小区加装电梯所需提供的资料和办理的手续，与开发商新建一栋楼房差不多，涉及规划、住建、国土、消防、质监等多个部门，办理相关手续很麻烦。

　　出台政策，多种办法筹集资金

　　在王强壮看来，为老旧小区和小高层住宅加装电梯是提高居民生活质量的民心工程，不仅可以提高“居家养老”幸福感，还可以通过促进消费推动经济发展。为此，他建议，政府应出台政策，鼓励支持符合条件的老旧小区和小高层住宅加装电梯。

　　“建议市政府专题研究，按照‘业主为主，政府推动’的原则，出台相关规定或文件，为加装电梯提供可行性依据，并就资金的筹措、补贴的标准、审批的程序、加装的标准等作出具体安排。”关于资金问题，王强壮认为，小高层和老旧小区加装电梯需根据小区的具体情况，因地制宜选择不同的投资模式。具体而言，可按照公益性项目和小区、一般居民安置小区、单位承建的福利住房、房地产开发的商业住宅等不同类别，根据小区具体情况与居民的实际需要，采取多种办法进行加装电梯的资金筹集。

　　在实施策略方面，王强壮建议，在电梯产品采购时，尽量选用本地质量过硬的电梯品牌产品，并在价格上争取一定的折扣，综合利用广告、税收、赞助等方式，摊低成本，降低产品价格，减轻居民经济负担；选择优质小区试点，先易后难，逐步推广；市政府则可成立专项小组，明确牵头单位，专门负责此项工作的监管和组织实施，相关行政职能部门尽量简化审批程序。