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深圳是一座名符其实的电梯之城 总数量超13万部
作者: 2016-02-24 09:30:42 浏览:197
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  深圳面积狭小,高楼林立,是一座名符其实的“电梯之城”。电梯与深圳人的日常生活如此密切,因此,电梯“吃人”、电梯困人事件总能引发强烈关注。

  深圳到底有多少电梯?其安全状况究竟如何?记者从深圳市市场监督管理局了解到,截至2015年底,深圳市登记在册的电梯数量已达132735台,全国排名第三,且每年以近万台的速度快速增加。

  令人担忧的是,我们每天搭乘的电梯安全状况并不乐观:电梯维保市场的恶性竞争,数量庞大的老旧电梯,以及公众电梯安全知识欠缺等,都为深圳电梯安全埋下隐患。庆幸的是,深圳监管部门及社会各界高度重视电梯安全问题,并开始采取行动。

  1摆数据:深圳电梯超13万部全国第三

  对普通市民而言,特种设备是个陌生的概念。其实,电梯、锅炉、大型游乐设施、客运索道、气瓶等都属于特种设备,在我们生活中必不可少。特种设备因危险性较大、涉及生命安全,被国家质量技术监督系统纳入统一监管,深圳则由市场监管部门监管。

  截至2015年底,深圳在用特种设备共计21万余台。值得一提的是,深圳特种设备虽然数量庞大,但总体定检率达到99.89%,2015年全市未发生特种设备事故,特种设备安全形势整体平稳。

  各种特种设备中,电梯最为人们所熟知。记者从深圳市市场监管局了解到,全市21万余台特种设备中,电梯就占到132735台。深圳的电梯总量位居北京、上海之后,在全国排名第三,且每年以近万台的数量迅速增加。

  深圳电梯的整体状况如何?市场监管局特种设备监察处负责人分析认为有以下几个特点:品牌杂,中低档约占63.8%;人流量大,使用频繁,仅地铁每天就有超过200万人乘坐地铁电梯;行业准入门槛低,市场竞争激烈;相关环节多,主体多样化,在深圳市开展业务的电梯相关单位(含外地企业)中,制造单位有近200家,安装单位有300多家,维保单位有300多家,使用单位约2万多家,从业人员达4万余人,监管难度大。

  2探问题:维保恶性竞争危及电梯安全

  电梯运行安全,三分靠质量,七分靠安装与维护保养。然而,深圳电梯维保市场恶性竞争,一些维保单位为争取客户竞相压价打起“价格战”,导致维保工人超负荷工作及服务质量降低,从而危及电梯安全。

  当前,随着深圳电梯保有量的快速增加,电梯维保单位也迅速增长,全市已有300多家。维保电梯100台以下的小规模单位有126家,占比超40%,维保市场竞争异常激烈。

  同质化竞争导致维保单位在维修电梯时纷纷压价,目前已经达到难以置信的价格,出现“劣币驱逐良币”的现象。记者从市市场监管局了解到,在多年物价上涨之后,电梯维保价格却从2003年的平均每台每月2000多元下降至现在的500多元甚至200元。

  2006年年底,深圳市特种设备行业协会为遏制行业恶性竞争,保障电梯运行安全,在行业自律倡议中提出电梯维保指导价。当年,一台9层9站的客梯每月维保费用为533元,可现在一些小型维保单位竟降价到300元以下。

  电梯维保报价低于市场平均水平,维保单位又想生存下去,最后只能选择降低服务质量。最直接的后果就是维保工人超负荷工作,无法完成工作所要求的安全步骤和内容。他们为了加快工作进度,轻视甚至无视安全要求,容易造成安全隐患,且无法及时发现和消除。

  一家电梯公司的技术人员透露说,一般一个维保工人每月最多只能维护20台电梯,可一些不正规的小公司为降低成本,每人每月要负责维护四五十台电梯,质量根本无法保障。

  3找原因: 乘客不安全乘梯行为危险性极大

  “80%的电梯事故是由于乘客不安全行为引起的。”市特种设备协会汪青根会长透露,乘垂直电梯时挡门、拥挤,在扶梯上玩耍、推婴儿车或携带大件行李乘坐扶梯等这些不安全不文明的“中国式”乘梯行为,极易导致电梯事故的发生。

  同时,记者从市场监管局了解到,在深圳自动扶梯理赔案中,超过七成的事故是由个人不安全行为所致。这一数据也佐证了乘客不安全乘梯行为的危险性。

  近日,深圳晚报记者前往多个地铁站、中心书城、商超等人流密集场所进行走访,发现不少市民乘坐电梯存在不安全行为。周末在中心书城,记者看到几个孩子在电梯上来回奔跑、玩耍,有的甚至还在电梯上逆行。书城一名工作人员说,几乎每天都会有一些调皮的孩子在电梯上玩耍,即使有工作人员上前劝导,也无济于事。

  根据市特种设备协会调查显示,深圳约有50%的电梯乘客在自动扶梯或自动人行道上没有握紧扶手带,一旦出现停电、故障等紧急刹车,很容易造成乘客跌倒受伤甚至群体性挤踏。

  市特种设备协会汪青根会长在接受记者采访时提醒,市民乘坐电梯时,一定要杜绝不安全行为,防止意外的发生。

  4想办法:创新制度出台国内首个记分监管办法

  深圳近几年来高度重视电梯安全问题,并积极创新监管制度提升监管效能。早在2013年底,深圳就通过了《深圳经济特区特种设备安全条例》(以下简称《特种设备条例》),并于2014年1月1日起实施;2015年更是发布国内首个依法设立的记分监管办法——《深圳电梯维保单位违章记分办法》,通过记分的办法,结合信用监管手段倒逼电梯维保单位规范自身行为,提升电梯安全水平。

  去年,深圳市市场监督管理局创新特种设备安全督查方式,在国内率先开展“清单式”督查,逐个辖区深入监管所进行督查,有力推动364台过期未检电梯、840台无维保电梯和97宗监督抽查发现的严重隐患的整改和立案工作。

  深圳老旧电梯数量庞大,安全隐患多。为此,深圳市积极推动老旧电梯安全评估改造工作,开展2100台老旧电梯的安全评估工作,现已完成1803安全评估,并更新改造352台,为老旧电梯退出或其主要零部件的更新提供了制度保障。

  2015年,深圳在创新电梯监管制度上有了新突破,出台国内首部具有法规约束力的《深圳电梯维保单位违章记分办法》,将维保单位分为五个监控级别进行管理,对累计记分达到12分的一级监控电梯维保单位,将暂停受理其业务。

  同时,市场监管部门将公开披露维保单位的违章记分信息,使电梯维保“一次违规、处处受限”不再是一句空洞的口号,倒逼电梯维保单位落实主体责任。

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