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加装电梯制定相关利益分配标准 填平邻里间“共识鸿沟”
作者: 2014-12-08 08:59:16 浏览:90
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  旧楼加装电梯曾因审批流程复杂、住户利益博弈等问题一度推进困难。而随着禅城今年6月关于旧楼加装电梯的新规出台,市民无需多跑腿便可“一窗”申办,这让旧楼加装电梯真正“快起来”,该区今年一年的受理量已逼近以往七年的受理总数。

  尽管如此,在旧楼加装电梯事项中常常出现的邻里利益博弈,仍是一个难以啃下的“硬骨头”。

  11月25日,在禅城区旧楼加装电梯新规出台后首次召开的听证会上,金华路10号2梯与4梯住户激陈诉求,期间火药味浓重。

  与以往一般的高低层住户博弈案例不同的是,此次是2梯住户欲加装电梯,却遭到了旁边4梯住户的强烈反对。事实上,2梯住户加装电梯已符合禅城区旧楼加装 电梯的新规规定的“经本梯2/3住户同意”原则,且也符合通风采光的规定。4梯住户却搬出《物权法》,表示2梯加装电梯占用的是整个小区全体业主的公共场 地,应当采取占共有份额2/3以上的共有人意见。

  一位反对方住户更是表示,电梯将建在其主人房窗口处,除了通风采光受到影响外,这还将直接导致房子贬值。

  事实上,无论是住户提出的“2/3原则”还是通风采光等因素,其根本就是邻里间利益的博弈。一直以来,业主间无法达成共识,也让许多旧楼加装电梯遥遥无期。即便如此,笔者认为不能为了推进旧楼加装电梯进程而罔顾部分人的权利受损。

  如何利用补偿机制让反对方投上赞成票,是解决旧楼加装电梯邻里利益博弈问题的其中一个方法。

  除了禅城制定了每梯2万元的补偿标准外,广州旧楼加装电梯也在研究相关补偿标准,但结果迟迟未公布。而禅城区2万元的补偿标准只适用于反对方较少的案例,像上文提到的禅城区金华路,4梯一共27户反对,此种情况下,2万元的补偿显然是远远不够的。

  在利益的再分配问题上,如果涉及高低层住户,目前惯用的方法是,低层住户少出钱,或者低层住户可以不出钱但不能使用该电梯。而金华路案例,如果是在削弱反对方的利益、增加赞成方利益的基础上完成电梯的加装,笔者建议赞成方应当对反对方进行经济补偿。

  笔者设想,能否寻找第三方机构对加装电梯的影响进行评估,制定相关利益分配的标准,由加装电梯后受益方对利益受损方进行相应补偿。而具体采取何种解决办法,仍须赞成方和反对方住户坐下来,抱着解决问题的心态,平心静气好好商议。

  来源:南方报网—南方日报

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