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随着我国改革开放步伐的不断加快和经济的快速增长,电梯数量也在与日俱增,我国电梯在用量达到了100多万台,迅速成为了最大的电梯市场。与电梯市场的发展相比,电梯制造与安装的监管历程却是一波三折。
在上世纪90年代中期,一度形成了劳动部门、建设部门、技术监督部门等多头管理的混乱局面,监管无序;由于不同部门要求的不一致,致使电梯制造单位和安装单位无所适从、苦不堪言。知道2000年初期,特种设备的监管职能划转到国家质量技术监督部门后,电梯监管的混乱局面才得到治理。监管职能划转后,国家质检总局迅速出台了《特种设备质量监督与安全监察规定》和与电梯有关的《电梯监督检验规程》、《自动扶梯和自动人行道监督检验规程》,特别是《特种设备安全监察条例》的颁布使得电梯监管体系得以确立,电梯法规及标准体系逐步完善,电梯行业迎来了更加健康发展的契机。
伴随着科学技术的不断进步,电梯技术不断创新,如无机房电梯、曳引钢带的应用等,对现行的技术法规和标准提出了新要求;2008年发生在四川汶川地区的一场大地震,也引发了我国电梯行业的一场大讨论,电梯的防震问题如何解决,如何借助法规和标准予以规范,成为行业共同关心的问题;国家出台的《中华人民共和国节约能源法》规定了对高耗能特种设备的节能要求,也对电梯技术法规和标准提出了新的要求。现行的技术法规和标准必须不断完善,才能跟上时代的步伐。
目前我国的电梯标准主要是等效采用了欧洲的标准,对其他先进工业国家的标准借鉴的不多。笔者认为,随着我国成为世界主要的电梯市场,我国电梯标准应该博众家之长并结合国情来制定,充分利用各型式试验机构和其他特种设备检验机构的资源条件,积极开展相关研究,促使我国电梯主要技术标准符合我国发展中国家的国情。法律标准体系的不断完善,必将有效推进我国电梯市场的健康发展。