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电梯定点采购需越“三重门”
作者: 戎素梅 2012-02-21 09:19:17 浏览:104
信息来源:中国政府采购网
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    不少地方小额零星的电梯采购项目较多,在这些项目中电梯的性能、配置要求等都存在差异。在这种情况下,部分单位率先“尝鲜”定点采购,取得了不错的成绩。然而,在实务操作中,电梯定点采购也存在三大难题,使得一些地方对此望之却步。

  招标价格难掌控

  价格关是影响电梯定点采购的第一重门。电梯没有固定的市场价格,如何控制定点招标价格,令人十分挠头。

  某中部城市政府采购中心相关负责人向《中国政府采购报》记者坦言:“电梯定点采购效率较高,能够通过一次采购,购买到长期的供货和服务,操作也较为便捷,是一种非常有效的采购方式。我们为此也调研了很长时间,但至今仍未启动,归根结底,最大的难点就是如何让供应商提供客观的报价。价格是第一关,也是至关重要的一关。”

  对这一问题,业内人士建议,在具体招标前可以通过举办座谈会的形式,与电梯生产厂家面对面交流、沟通,了解各方意见。招标过程中,为防止投标供应商哄抬价格,可以要求供应商出具承诺书,承诺在当地任何一家单位电梯招标的成交价格须低于定点采购价格,否则便视为违约。这样就能有效降低投标价格。

  小额项目乏人问津

  除了招标价格,一位东部某地政府采购中心负责人的话,道出了电梯定点采购的第二重难关。

  “我们曾尝试过建立供应商库,主要是想针对8大电梯生产厂家来建立这个供应商库,再从中寻找有竞争力的潜在中标人。但后来发现电梯的销售主要实行代理制。比如上海三菱在某省并不直接销售,而是划定销售区域,或由本地代理商销售,这就不得不考虑到成本和营销模式。”该负责人表示,直接与厂家联系,显然能够在价格、售后服务、维修等方面充分协商。但是,电梯定点采购一般是不超过100万元的小额采购项目,厂家对此兴趣不大,所以并不顺利。

  业内人士介绍,对代理商而言,政府采购是个潜在的大市场,他们渴望参与进来,通过良性竞争分得一杯羹;而电梯的生产厂家则因为有固定的销售渠道和销售机制,反而较少关注这些零星项目。

  定点限额难确定

  厂家对低于100万元的电梯采购项目兴致不大,客观上导致了集采机构与其合作的障碍。对此,能否通过提高定点金额限制,甚至取消金额限制来解决?

  这是一位受访者向记者提出的一种建议。记者了解到,对于某些城市来说,100万元以下的电梯采购项目其实并不多,尤其是随着全国各地城市建设的加快,许多大型公共设施、场馆不断上马,同时近期全国对保障房建设项目的投入也在不断加大,因此,像大剧院建设、图书馆建设、城中村改造、拆迁安置房、廉租房建设等大型项目也越来越多。这些项目几乎都会涉及电梯采购,所需电梯数量也较大,很少会是低于100万元的小额采购项目。

  然而,业内人士也担心,倘若真提高定点金额限制或取消金额限制,势必将再度面临价格和公开、公正、公平等一系列问题。因此,定点限额的确定还需进一步实践探索,才能找到适合不同地方的平衡点。

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