伴随着城市建设和经济发展，电梯逐渐成为高层楼宇住户出行必不可少的“交通”工具。但近年来，电梯困人、下坠伤人等问题电梯故障频发，上世纪90年代初期和中期投入使用的老旧电梯已经威胁到市民生活。

　　1月20日，重庆市政协委员、西南政法大学政治与公共事务学院宋玉波教授表示，他将把市民的诉求带上两会，呼吁建立解决老旧电梯问题的长效机制，确保市民居安行便。

　　记者调查

　　案例一 电梯停了10多年

　　16日上午10时许，记者来到江北区建新北路43号，这栋修建于上世纪80年代的高楼，是重庆市较早的有民用电梯的楼房。“我们这里的电梯停运都10多年了”，68岁的刘世伟老人告诉记者，他们1988年搬进来住了约五六年后，电梯开始不停地“扯拐”。1995年左右，开电梯的老头进去维修故障电梯，没想到被活活夹死，电梯从那以后就彻底停用了。为什么没有修？刘老汉说，因为没有缴纳大修基金，近20万的维修费用大家承受不了。

　　案例二 欠下万元维修费

　　“我住底楼，凭什么和顶楼交同样多钱！”“早搬家了，房子空着还要出钱？”

　　和许多建于上世纪90年代初中期的电梯楼一样，渝中区中兴路中兴大厦电梯在运行10多年后需要大修时遇到的最大问题就是“经费”。去年2月16日，中兴大厦的3部电梯因存在安全隐患全部停运，27层300多户居民进出都走楼梯。

　　今年1月15日，记者来到中兴大厦，发现3部电梯已经恢复正常。家住26楼的向大爷告诉记者，由于没有大修基金，街道等多部门紧急开会动员，楼里住户最终同意分摊约13万元的大修费用，电梯在停运整整2个月后才恢复运行。“虽然最后平均每家只摊了550元左右，但有19户直到现在也没交费，合计欠了约1万元。”大厦物管工作人员告诉记者。

　　问题根源

　　老楼没有大修基金

　　据重庆市质监局数据统计，截至2009年底，全市共有在用电梯33340台，其中使用10年以上从未进行过大修或改造的老旧电梯为1770台。由于早期开发不规范、政策配套不完善等原因，当时投入使用的电梯，没有大修基金。其出资产权个体又比较复杂，当它们运行10多年后需要大修或改造时，经费来源便成为最大的问题。

　　续交制度不够完善

　　据了解，电梯厂家对电梯有设计寿命，但目前重庆市没有电梯强制报废年限。通常厂家规定电梯使用6~8年就该进行大修。高层住宅使用年限一般为50年至70年。在使用期内，电梯将进行多次大修甚至更换。除用于电梯大修，大修基金还要用于外墙等维修，这笔钱甚至很难用上20年。按规定，当大修基金用到还剩30%时，业主就要续交。但对于拒不缴费的业主，目前还没有相应的解决机制。

　　解决措施

　　应设专项基金

　　“老旧电梯问题，在全国具有一定普遍性。”重庆市质监局特监处副处长陈海鹰说。比如北京等省市，政府已经成立了专项基金来配套解决“老旧电梯”问题。

　　重庆市政协委员、西南政法大学政治与公共事务学院宋玉波教授表示，他将把市民的建议带上两会，呼吁建立“老旧电梯”专项基金，完善大修基金续收等相关问题，建立解决“老旧电梯”问题的长效机制。

　　代表建议

　　将轻轨六号线延伸到綦江

　　“綦江是渝黔合作的桥头堡，快捷的交通是实施‘314’总体部署更有效、更有潜力的战略措施之一。”1月20日下午，重庆市人大代表、綦江县县长徐世国做客新华网时透露，綦江代表团将在“两会”上提出建议，将轻轨六号线从南岸区茶园延伸到綦江。

　　徐世国说，綦江是重庆六个卫星城之一，按照重庆市的“二环”“三环”规划，綦江距二环仅33公里，是距离二环最近的一个城市，而重庆主城的“三环”则在綦江县城以外，也就是说綦江县城处于“二环”与“三环”之间，具有独特的区域优势。目前，渝黔快速铁路正在加快建设，动车组通行之后，綦江县城距重庆主城沙坪坝仅13分钟车程，动车组每15分钟一班车。另一方面，綦江正在准备买断从“二环”到綦江的高速路收费，綦江到主城、主城到綦江实现“一卡通”。

　　徐世国讲到，轻轨路线没有延伸到綦江，对綦江人进城和主城人到綦江休闲旅游都造成了阻碍，因此他们将提出针对性议案。

　　吃上大锅饭 往外推病人

　　代表建议对社区卫生中心完善考核机制

　　做得多收入多？江北区9个社区卫生服务中心试点实行收支两条线管理后，有人认为反正吃大锅饭，做多做少拿得一样多，所以不管大病小病，通通把病人推到大医院就医，导致病人有点小病都往大医院跑，出现新的看病难现象。昨日，发现此现象的市人大代表陈萍提出建议，健全考核机制，真正实现居民在家门口就能看病。

　　陈萍现任江北区人力资源和社会保障局副局长、江北区卫生局副局长、区城乡居民医保中心主任。从去年11月开始，她挨个走访了辖区内率先试点收支两条线管理的9个社区卫生服务中心，发现从去年开始，唐家沱卫生服务中心连阑尾炎这种外科最简单的小手术都不愿意做了。而该中心的妇产科早在前年就停业了。这样的现象，其它8个社区卫生服务中心也都存在。

　　陈萍介绍，所谓收支两条线管理，即保障社区医护人员收入，安心让他们为社区居民提供医疗服务。有数据显示，试点后，各单位人均月收入由以前的1675元增长到现在的2077元。

　　可这项改革却给社区医护人员带来了惰性。陈萍建议，应从绩效考核入手改变该现象，比如进行个性化考核模式，如果某个社区医院具有医治某些疾病的条件，就要考核其是否用心为居民治病。