时报综合中央经济工作会议之后，政府对明年房地产业的调控思路逐渐明晰：9日的国务院常务会议决定将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年；14日的国务院常务会议强调，重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　业内人士分析，“遏制”力度明显重于“抑制”，可以预见，明年二套房贷等政策将收紧，房价下跌可能性加大。

　　政策“红包”被透支

　　国务院14日的常务会议指出，今年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，但随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。

　　梳理国家统计局公布的数据，可以发现今年房价上涨的“路线图”：3月至11月，全国70个大中城市房屋售价连涨9月，且涨幅逐月扩大。涨势从一线城市向二、三线城市蔓延，全国楼市普涨一片。

　　进入12月份以来，一些重点城市楼市依然“高温不退”，房价接连创下历史新高。中原地产研究咨询部研究人士龚敏表示，后续购买力不足更易引发价格泡沫。

　　据美联物业北京市场研究部调查显示：11月以来北京的楼市租售比再创纪录首次突破了1∶500，达到了1∶546，部分区域甚至达到了1∶700。而这一比例在2008年基本在1∶400左右。

　　业内人士指出，今年房地产市场复苏，重要原因是得益于国内扩大内需等政策刺激，尤其是积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为房地产开发和销售提供了充足的流动性。但享受足够政策红利的房地产业却以“竭泽而渔”般的发展方式加快透支着社会的购买力和行业的发展前景。

　　四箭齐发或抑房价

　　14日的国务院常务会议要求，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。

　　上述“综合手段”主要有四方面：供应上，要“增加普通商品住房的有效供给”“在保证质量前提下，加快普通商品住房建设”。信贷上，要“继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房”“加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险”。监管上，“继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度，加强房地产信贷风险管理”。保障性住房上，“要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题”。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强表示，这说明住房政策将采取“有保有压，区别对待”的方式，可以预见二套房贷收紧将是必然。他说，如果政策能够得到严格执行，房价在明年将出现回调。