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去年我国耕地面积减少速度明显趋缓。昨天,国土资源部公开发布《2007年中国国土资源公报》披露,2007年全国耕地面积为18.26亿亩,净减少61.01万亩,减幅0.03%。
与此同时,国土资源部相关负责人透露,土地资源市场化配置程度显著提高,2007年全年土地出让金额接近1万亿元。但是,今年全国地价正步入波动期,涨跌前景难以确定。
耕地面积减少速度趋缓
“最近国际粮价大幅上涨,使大家更认识到保护耕地的重要性。”国土资源部规划司司长胡存智表示,去年耕地保护进一步加强,今后对现有耕地更要应保尽保。
据统计,去年全国耕地净减少61.01万亩,减幅0.03%,同比下降0.22个百分点。其中建设占用耕地282.43万亩,同比减少27.2%;生态退耕38.17万亩,减少92.5%;灾毁耕地26.88万亩,减少50.0%,农业结构调整减少耕地7.28万亩,减少87.9%。以上四项共计减少耕地354.76万亩。并且同期土地整理复垦开发补充耕地293.75万亩,超过建设占用耕地4.0%。
“去年全国耕地保护进一步加强,耕地面积减少速度明显趋缓。”胡存智透露,去年全国严把新增建设用地审查报批关,全年批准新增建设用地39.50万公顷,其中耕地17.56万公顷,核减不合理用地1.34万公顷,其中耕地4436.97公顷。
根据土地利用变更调查结果,全国耕地18.26亿亩,园地1.77亿亩,林地35.42亿亩,牧草地39.28亿亩,其他农用地3.82亿亩,居民点及独立工矿用地4.00亿亩,交通运输用地0.37亿亩,水利设施用地0.54亿亩,其余为未利用地。
“与2006年相比,耕地减少0.03%,园地减少0.04%,林地减少0.002%,牧草地减少0.03%,居民点及独立工矿用地增加1.11%,交通运输用地增加2.05%,水利设施用地增加0.37%。”胡存智说。
今年地价涨跌前景难确定
“全面推行工业用地招拍挂出让和工业用地最低价标准,土地资源市场化配置程度显著提高。”胡存智表示,国土资源部正考虑逐步将基础设施建设用地也纳入有偿化范畴,从而进一步提高土地的市场配置程度。
据统计,全国共出让土地22.65万公顷,其中招拍挂出让土地11.53万公顷,占出让总面积的50.9%,比上年提高了20.4个百分点。并且,去年土地供应有力保障了经济和社会发展,优先保障国家重点项目和普通住宅等民生项目,全年批准的交通运输和住宅用地分别增长30.7%和13.0%。
“就我掌握的数据来看,2007年全年土地出让金额接近1万亿元。但是,由于土地出让收益要根据土地状况进行区分(如熟地、生地等),所以去年全年出让土地净收益还有待进一步统计。”胡存智表示。
记者注意到,2006年全国共出让土地面积23.25万公顷,出让价款7676.89亿元,同比分别增长40.4%和30.5%。因此,2007年土地出让价款增速或与前年持平。
值得注意的是,近几年土地出让价款的大幅上涨,与全国房地产市场快速上涨直接相关。而伴随宏观调控政策效果显著,地价上涨态势也悄然发生变化。
对此,胡存智表示,今年全国地价目前没有表现出去年的单边上涨之势,一些地区出现地块流拍现象,意味着今年全国地价步入波动期。他同时表示,目前地价是涨是跌前景很不确定。