金羊网讯记者刘云报道：今年1月31日，广州市天河区印发实施《天河区既有住宅加装电梯工作方案》（以下简称《方案》），引发一波加装电梯的热潮，居民申请加装电梯意愿和诉求都呈爆发式增长态势。记者4月23日获悉，2018年1月31日至今，天河区合法电梯建证约60宗，同时有近50宗已通过规划初步审查。《方案》实施后，区电梯办及各街道办，均收到大量市民的来访来电，咨询了解有关旧楼加装电梯情况。

　　1月31日至今核发电梯建证约60宗

　　旧楼加装电梯牵动老百姓的心，它既是“民生大事”，也是“民生难事”，被称为营造共建共治共享社会治理格局一道复杂的“实践题”。

　　为满足人民日益增长的美好生活需要，天河区把旧楼加装电梯工作放到重要位置。广州天河区将推进老旧小区微改造和加装电梯工作列入了2018年十件民生实事，提出“小目标”---年内力争完成老旧小区微改造35个；给予资金扶持，鼓励引导既有住宅加装电梯，年内力争加装电梯50台以上。近三年，天河区共受理旧楼增设电梯案件约500宗，合法规划许可证440多宗，审批通过率接近九成。

　　记者从天河区国规局了解到，天河区已建成投入使用的，七层以上多业主无电梯国有土地性质，且具有合法权属证明或者合法报批手续的无电梯住宅楼2508栋，共3225个梯口，其中大部分梯口未加装电梯。

　　随着《方案》的印发实施，天河区居民申请加装电梯呈爆发式增长态势，近半年来区国土规划部门共受理增设电梯案件231宗，2018年1月31日至今，天河区合法电梯建证约60宗，同时有近50宗已通过规划初步审查，目前正处于批前公示阶段，此两项之和已接近2017年全年的合法电梯建证总和（236宗）百分之五十。

　　综合协调服务机制取得良好效果

　　为什么在天河，加装电梯可以实现爆发式增长？记者了解到，这与该区推行的“综合协调服务机制”分不开。

　　为了做好《方案》的解读和推进工作，让居民读得懂、能操作，减少政策推行障碍，鼓励引导居民群众依法依规加装电梯，天河区建立工作机制，协调解决持不同意见的居民之间的矛盾分歧，尽力促成100%居民达成共识，同时以克服现行审批时间长、流程多、效率低的问题，协调解决项目推进过程中的问题和困难。

　　针对老百姓特别关注的“旧楼加装电梯怎样才合规”问题，天河区明确以《广州市既有住宅增设电梯办法》的相关规定为“准绳”，守住“两个2/3”的原则，即要求“符合物理空间条件且经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主和占总人数2/3以上的业主表决同意（以下简称‘两个2/3’）”。

　　《方案》明确采用“政府主导、居民自治、企业参与”的模式，用三年时间（2018-2020年），全力引导推动区内国有土地上已建成投入使用的、七层以上非单一业主、具有合法权属证明或者核发报批手续既有住宅的加装电梯。

　　此外，天河区还出台两项扶持政策。一是资金扶持政策。该工作方案印发实施后并在方案有效期内取得特种设备登记证的项目，按一个梯口10万元的标准，应补尽补。二是业务扶持政策。在守住安全、消防底线的基础上，尊重客观事实，因地制宜，合理解决电梯物理空间问题；创新思路，联合审批，切实提高审批效率。

　　下一步把居委会培养成加装电梯业务专家

　　在受理过程中，老百姓反映的问题和心声不一，“如何调动低楼层业主装电梯的积极性？”、“一户坚决反对装电梯怎么办？”、“加装电梯后安全问题如何保障？”等等问题屡屡提出。

　　针对居民之间协调难问题，特别是居民与电力、供水、通信等部门之间协调难等问题，天河南、棠下、五山等街道已牵头搭建由相关职能部门、居委会、居民代表等共同参与的沟通协调平台，为既有住宅加装电梯项目提供涉及前期协调、报批报建、施工安装、维护管理全流程的综合协调服务，并取得了良好效果。

　　为加强广大群众对天河区既有住宅增设电梯相关政策的了解，天河区编制《天河区既有住宅加装电梯工作指引汇编》及《天河区既有住宅加装电梯业务办理指南》，《汇编》及《指南》的主要内容为简洁明了的、居民群众读得懂的、能操作的工作流程图和工作指引。

　　目前，《汇编》及《指南》已印发至各街道办事处，居民可到就近的街道办事处、居委会领取，依法依规加装电梯。

　　下一步，天河区将开展既有住宅电梯加装工作业务培训工作，培训对象为各街道办及各社区居委会，尤其是重点对社区居委会相关业务指导负责人进行培训，把他们全都培养成加装电梯工作的业务专家，实现加装电梯一站式服务点遍布全区。

　　【加装案例一：体育西横街】

　　2017年11月，天河区体育西横街127号住宅楼业主申请其所在住宅楼增设电梯工程，该住宅楼有20户住户，申请方业主前期经沟通协商已取得18户业主的同意，满足两个“2/3”的要求。不过，由于拟建增设电梯井正对首层商铺大门，对商铺造成直接影响。由于申请方住户无法联系首层商铺业主，使得该电梯工程陷入僵局。

　　居委会获悉后主动作为，在住宅楼显眼地方张贴公告征求意见，协助申请方业主与首层商铺业主取得联系，后在居委会多次协助下，该商铺业主同意增设电梯方案，双方协调取得成功。目前申请方已顺利领取该电梯工程的建设工程规划许可证。

　　【加装案例二：六运三街】

　　2017年，六运三街4号业主到居委反映，该梯8层共33户，确已有三分之二以上业主同意加建电梯，即已有24户业主同意加装电梯。在加装电梯业主会上，居委给予政策引导及答疑，并见证业主推选出5名代表。

　　期间，部分业主认为有三分之二业主同意加建即可，不需要全体业主都同意，居委对此做出政策解读：根据指引，仍需实现全体业主协商，尊重所有业主权益。

　　当时有9户业主未同意，居委会会协助业主代表做好充分协商。居委会通过多种方式寻找业主，采取上门、电话沟通，动员楼栋长、党员等优势力量促谈等方式，逐个了解犹疑或反对的意见，动之以情，晓之以理，促成一致意见。

　　2楼一名业主在初步沟通时，表示不同意，要建电梯的话就要赔偿。居委在与其沟通多次效果不显后，发动居民代表到其家中促谈。老街坊们之间互相较为熟悉且有感情基础，经过多次促谈，如细雨润物般慢慢打动她，最终她不要一分赔偿款就同意加建电梯。

　　2017年12月26日，该梯在天河南街道办事处办理加建电梯开工建设录入证明后，正式开工。

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